第52屆世界郵政日致辭

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯致辭

值此世界郵政日之這一龐大的郵政網(wǎng)絡(luò)與我們的社會(huì)密不可分，將世界各地的社區(qū)聯(lián)系在一起。


在我們繼續(xù)抗擊2019冠狀病毒病大流行疫情的時(shí)刻，這些必要工作人員的堅(jiān)韌和奉獻(xiàn)精神鼓舞人心。我們應(yīng)當(dāng)感謝他們。

今年世界郵政日的主題是u201c借力創(chuàng)新，走向復(fù)蘇u201d，強(qiáng)調(diào)了郵政部門如何適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)情況，重新進(jìn)行自我定位，承擔(dān)起基于數(shù)字化、電子商務(wù)和金融服務(wù)的新角色。

u201c借力創(chuàng)新，走向復(fù)蘇u201d號(hào)召國(guó)際郵政部門中的每個(gè)人都擁抱創(chuàng)造性變革并運(yùn)用技術(shù)，因?yàn)閿[脫疫情、建設(shè)更美好的未來(lái)是我們共同的期望。

我贊賞萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟和國(guó)際郵政部門為投遞郵件、提供基本服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易和推動(dòng)掃盲所作的不懈努力。聯(lián)合國(guó)期待著推進(jìn)我們之間的伙伴關(guān)系，助力可持續(xù)發(fā)展，為所有人創(chuàng)造更美好的世界。^[4]

第49屆世界郵政日致辭u2014u2014堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)69華誕的日子里，我們迎來(lái)了第49屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展的基本面總體向好，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速成長(zhǎng)階段。郵政體制改革以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，市場(chǎng)主體綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，對(duì)外開放深入推進(jìn)，科技裝備水平突飛猛進(jìn)，闖出了一條符合我國(guó)國(guó)情獨(dú)具特色的發(fā)展路徑。2017年，我國(guó)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成9764億元，業(yè)務(wù)收入完成6623億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到32%和23%。其中快遞業(yè)務(wù)量突破400億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，年業(yè)務(wù)量占全球45%以上，對(duì)世界快遞增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)一半。全行業(yè)已有7家企業(yè)成功改制上市，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超5萬(wàn)億元、直接吸納就業(yè)超20萬(wàn)人。我國(guó)郵政業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為世界提供了有益借鑒和成功經(jīng)驗(yàn)，為全球郵政業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和行業(yè)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

在看到成績(jī)和機(jī)遇的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)郵政業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的業(yè)情尚未改變，提高供給質(zhì)量和效益的任務(wù)還很繁重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善行業(yè)生態(tài)體系的任務(wù)還很繁重，實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很繁重。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持u201c互聯(lián)網(wǎng) u201d方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、完善監(jiān)管體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民美好生活需要，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

第一，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步保障人民群眾用郵需要。要全面履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)行政村直接通郵目標(biāo)，支持發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到更高水平，著力解決農(nóng)村地區(qū)用郵均衡問(wèn)題。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)家大扶貧格局，推廣u201c寄遞 農(nóng)村電商 農(nóng)特產(chǎn)品 農(nóng)戶u201d產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打好郵政業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力推進(jìn)郵政快遞企業(yè)進(jìn)政務(wù)大廳，重點(diǎn)推廣u201c網(wǎng)上辦事 網(wǎng)下寄遞u201d模式，化解政務(wù)煩苛，更深更廣更好便利人民群眾辦事需要。要強(qiáng)化基層員工的權(quán)益保障，改善一線工作環(huán)境，提升社保等基本權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。

第二，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展格局。要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要豐富服務(wù)功能拓寬聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造特色農(nóng)產(chǎn)品u201c直通車u201d、聚焦先進(jìn)制造業(yè)探索設(shè)立u201c移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)u201d、聚焦跨境電商建設(shè)跨境網(wǎng)購(gòu)u201c橋頭堡u201d。要推動(dòng)大包裹、供應(yīng)鏈解決方案、即時(shí)配送、眾包遞送等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不斷培育壯大新動(dòng)能。要加快與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等前沿科技深度融合，打造智慧供應(yīng)鏈體系。要構(gòu)建多層次的行業(yè)人才培養(yǎng)體系，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。要不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量，擦亮中國(guó)寄遞名片。

　　第三，持續(xù)優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)家重大戰(zhàn)略。要以u(píng)201c一帶一路u201d建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，打造覆蓋國(guó)內(nèi)外的寄遞服務(wù)體系，形成空陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放發(fā)展新格局。要大力推進(jìn)u201c郵政在鄉(xiāng)u201d和u201c快遞下鄉(xiāng)u201d工程換擋升級(jí)，服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)郵政業(yè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)郵政業(yè)區(qū)域合作，提升大城市群寄遞服務(wù)水平。

第四，善于抓住突出問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)齊發(fā)展中的短板弱項(xiàng)。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，聚焦綠色化、減量化、可循環(huán)目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打好郵政業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加快推進(jìn)u201c快遞入?yún)^(qū)u201d工程，大力發(fā)展第三方和智能終端服務(wù)體系，加快末端轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)末端變革。要貫徹以人民安全為宗旨的總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，全面落實(shí)寄遞安全u201c三項(xiàng)制度u201d，加快u201c綠盾u201d工程建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)總部企業(yè)對(duì)全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，治理u201c加而不盟、連而不鎖u201d，助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第五，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步提升行業(yè)現(xiàn)代治理水平。要深化u201c放管服u201d改革，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要堅(jiān)持包容審慎原則，逐步將新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式納入行業(yè)管理服務(wù)范疇。要逐步構(gòu)建守信名單、失信名單和信用異常名單評(píng)定管理工作體系，建立完善多部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。要培育世界一流郵政企業(yè)，推動(dòng)郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，著力提升創(chuàng)新能力；引導(dǎo)快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提高管理效能和發(fā)展層次。要鼓勵(lì)企業(yè)圍繞增強(qiáng)核心能力并購(gòu)?fù)顿Y，引導(dǎo)支持中高端差異化供給資源和要素進(jìn)入郵政業(yè)。

高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，攜手共圓夢(mèng)適得其勢(shì)。新時(shí)代正是郵政行業(yè)建功立業(yè)、大有可為的黃金時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是激勵(lì)和鞭策我們砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)郵政業(yè)更加美好的未來(lái)，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！^[5]

第48屆世界郵政日致辭u2014u2014在變革之中屹立，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)包容性發(fā)展的推動(dòng)者和全球經(jīng)濟(jì)重要組成部分

每年的10月9日是一年一度的世界郵政日。這一活動(dòng)是在1969年?yáng)|京萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)大會(huì)上首次確立的，以紀(jì)念1874年萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的成立。如今，世界郵政日的主要目的是提高人們對(duì)郵政在日常生活和商業(yè)領(lǐng)域所發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)，以及其對(duì)全球社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。我們鼓勵(lì)各成員國(guó)組織全國(guó)性活動(dòng)來(lái)慶祝這一節(jié)日，形式可以多種多樣，任何關(guān)于介紹和推廣新的郵政產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)都可以，例如在郵局、分揀中心或郵政博物館舉辦開放日活動(dòng)。

讓我們時(shí)刻提醒自己，想一想郵政在當(dāng)今社會(huì)所扮演的角色是什么，這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)橐恍┲髁髭厔?shì)正在使這個(gè)世界發(fā)生翻天覆地的變化。對(duì)此我主要總結(jié)四條觀點(diǎn)：首先，互聯(lián)網(wǎng)普及日益加劇，改變著人們的互動(dòng)、溝通和貿(mào)易方式；其次，各行各業(yè)的客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求更加嚴(yán)苛：在這個(gè)數(shù)字化和移動(dòng)技術(shù)的時(shí)代，人們想要某種物品須立刻呈現(xiàn)，以及能對(duì)物品有更多的選擇和控制；第三，電子商務(wù)和輕件物流呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，我們看到大多數(shù)地區(qū)的增長(zhǎng)率已達(dá)到了兩位數(shù)；第四，經(jīng)過(guò)多年的緩慢增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易終于重回正軌。

在這種背景下，郵政只有變革才能降低風(fēng)險(xiǎn)并抓住機(jī)遇。他們需要重塑自我，接受數(shù)字化，重新定義他們的價(jià)值定位，并不斷開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)然他們也需要政治和投資的支持，以及合適的規(guī)章制度。

郵政從這些變革中可以獲得很多好處，比如帶來(lái)更滿意的客戶，更強(qiáng)大的郵政市場(chǎng)，更重要的是，創(chuàng)造更有凝聚力的社會(huì)。隨著各國(guó)加大努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們不應(yīng)忘記郵政部門是一個(gè)包容性發(fā)展的推動(dòng)者，也是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在全球最偏遠(yuǎn)和人口最多的地區(qū)，郵政仍然是提供公共服務(wù)的主要平臺(tái)。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)作為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的一個(gè)政府間國(guó)際組織，我們非常關(guān)注作為公共基礎(chǔ)設(shè)施一部分的郵政所發(fā)揮的作用。我們致力于促使192個(gè)成員國(guó)凝聚成一股力量。我們也會(huì)提供平臺(tái)，供成員國(guó)交換意見，為全球性問(wèn)題找到多邊解決方案。我們向各國(guó)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和郵政經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格實(shí)惠的技術(shù)解決方案和相關(guān)協(xié)助，以幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)郵政基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代?？梢哉f(shuō)，我們是這個(gè)行業(yè)唯一的全球知識(shí)中心，以強(qiáng)大的郵政大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，造福于所有人。

為了忠于使命，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟為今年的世界郵政日慶?；顒?dòng)帶來(lái)了兩個(gè)亮點(diǎn)。首先，我們將在新發(fā)布的郵政發(fā)展綜合指數(shù)中確認(rèn)排名前三位的國(guó)家。這個(gè)新指數(shù)提供了170個(gè)國(guó)家的郵政發(fā)展概況。他是一個(gè)強(qiáng)有力的工具，政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和郵政經(jīng)營(yíng)者可以利用這個(gè)工具促進(jìn)郵政事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。今年全球排名前三位的國(guó)家是瑞士、法國(guó)和日本，地區(qū)冠軍是巴西、毛里求斯、波蘭、新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，我們對(duì)他們的卓越表現(xiàn)表示祝賀。

其次我們也要祝賀在這個(gè)新技術(shù)時(shí)代，仍未丟掉書寫習(xí)慣的年輕一代。今年的萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際少年書信寫作比賽的獲勝者，是來(lái)自多哥的14歲少年Eva Giordano Palacios，他給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯寫了一封感人肺腑的信，信中呼吁大家應(yīng)該給予更多努力幫助貧窮國(guó)家廢除由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后而存留的舊習(xí)。

正如這些例子所呈現(xiàn)的，郵政世界充滿了活力。因此，讓我們擁抱新技術(shù)，擁抱變革！

最后，祝大家世界郵政日快樂(lè)！^[6]

第47屆世界郵政日致辭u2014u2014萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)感懷u201c向世界傳遞美好u201d

10月9日是u201c世界郵政日u201d。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟總干事比什爾·侯賽因（Bishar A. Hussein）為此發(fā)表致辭表示，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，郵政通過(guò)每一個(gè)社區(qū)中值得信賴的郵遞員向世界傳遞了美好。在紀(jì)念世界郵政日這一時(shí)刻，讓我們慶祝信任、可靠性和安全性成為全世界郵政服務(wù)的標(biāo)志。

侯賽因指出，在世界各地，郵政服務(wù)每天都在改變?nèi)藗兒蜕鐓^(qū)的生活。通過(guò)向所有人提供負(fù)擔(dān)得起的、可信的和可靠的通信服務(wù)，郵政正在向全世界傳遞美好。

侯賽因表示，全球60多萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)被私人和企業(yè)用來(lái)發(fā)送信件、包裹和匯款，以及進(jìn)行金融交易和集郵活動(dòng)， 世界各地的社區(qū)都依賴郵政無(wú)與倫比的實(shí)體交付網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供傳統(tǒng)服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)其廣泛的發(fā)展目標(biāo)。

在普遍服務(wù)義務(wù)的推動(dòng)下，郵政努力確保所有公民，包括生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)、孤立島嶼和易受災(zāi)害影響地區(qū)的人，都能獲得通信服務(wù)，從而促進(jìn)社會(huì)包容。郵政還通過(guò)向數(shù)百萬(wàn)無(wú)銀行賬戶的個(gè)人提供金融服務(wù)以及為移民提供負(fù)擔(dān)得起和安全的匯款服務(wù)來(lái)促進(jìn)金融包容性。對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，郵政是獲取重要教育、健康和安全信息的唯一渠道。

侯賽因指出，在當(dāng)前的數(shù)字時(shí)代，郵政已經(jīng)將自己定位為全球電子商務(wù)的主要參與者。它的u201c一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)u201d理念使得郵政成為網(wǎng)上銷售企業(yè)的重要交付伙伴?？蛻暨x擇郵政服務(wù)是基于其可信、可靠和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的良好記錄。

侯賽因表示，尋求擴(kuò)展進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中小企業(yè)可以把郵政作為一個(gè)簡(jiǎn)單、負(fù)擔(dān)得起的出口渠道。郵政擁有一個(gè)整合了跨境安全和海關(guān)便利的彈性供應(yīng)鏈，可以為出口商提供一站式服務(wù)。即使對(duì)大型電子商務(wù)集成商來(lái)說(shuō)，郵政也是最后一英里遞送服務(wù)的最佳合作伙伴。這是因?yàn)猷]政不僅擁有最大的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在各國(guó)也是向偏遠(yuǎn)和邊緣化社區(qū)提供唯一可靠服務(wù)的渠道。郵政是真正意義上的所有人的伙伴。

侯賽因指出，今年的世界郵政日選擇u201c郵政:向世界傳遞美好u201d作為主題，意在鼓勵(lì)每個(gè)人借此機(jī)會(huì)對(duì)u201c馬不停蹄u201d的郵遞員表達(dá)感激之情，他們每天的奉獻(xiàn)印證了萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的使命:為所有人提供普遍郵政服務(wù)，促進(jìn)所有公民之間的交流。

與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在世界郵政日來(lái)臨之際也發(fā)表書面致辭， 鼓勵(lì)世界郵政部門繼續(xù)作出值得稱贊的努力，推進(jìn)所有人的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。致辭指出，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)通過(guò)國(guó)際條約和對(duì)普遍服務(wù)的認(rèn)可所建立的網(wǎng)絡(luò)一直是多邊主義的聲音和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的推動(dòng)力量。

另一方面，在世界郵政日到來(lái)之間，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)宣布：來(lái)自塞浦路斯的13歲女孩查拉·佛卡（Chara Phoka）為慶祝u201c世界郵政日u201d而舉辦的第47屆國(guó)際青年書信寫作比賽的冠軍。她獲獎(jiǎng)的書信大膽地講述了沖突和移民販運(yùn)等問(wèn)題。

競(jìng)賽頒獎(jiǎng)儀式將于10月9日世界郵政日當(dāng)天在瑞士伯爾尼萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)總部舉行。查拉·佛卡將在儀式上宣讀這封信。

2018年國(guó)際青年書信寫作比賽的主題是u201c想象你是一封穿越時(shí)間的信。你想向你的讀者傳達(dá)什么信息？u201c

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟成立于1874年，總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼，是世界上第二歷史最為悠久的國(guó)際組織。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)擁有192個(gè)成員國(guó)，是郵政部門參與者之間合作的主要論壇。該組織發(fā)揮咨詢、調(diào)解和聯(lián)絡(luò)作用，并在需要時(shí)提供技術(shù)援助。它為國(guó)際郵件交換制定規(guī)則，并提供促進(jìn)郵件、包裹和金融服務(wù)量增長(zhǎng)和提高客戶服務(wù)質(zhì)量的建議。^[7]

第46屆世界郵政日致辭u2014u2014更高地擎起郵政業(yè)改革開放創(chuàng)新發(fā)展大旗

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)66華誕的日子里，我們迎來(lái)了第46屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，行業(yè)正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期向好。今年政府工作報(bào)告明確提出u201c發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火u201d。在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理向世界發(fā)出了u201c我很愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告u201d的最強(qiáng)音。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。郵政體制改革以來(lái)，沿著改革開放鋪就的石梯，我國(guó)郵政業(yè)走過(guò)坎坷、邁過(guò)崎嶇，矢志不渝向著更高境界果敢攀登，不斷把u201c不可能u201d變成了可能，把u201c可能u201d變得更精彩。2014年，全行業(yè)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)總量完成3696億元，同比增長(zhǎng)35.6%；業(yè)務(wù)收入完成3203億元，同比增長(zhǎng)25.7%。其中，快遞業(yè)務(wù)量首次突破百億大關(guān)完成140億件，問(wèn)鼎世界第一，最高日處理量超過(guò)1億件。今年也充滿驚喜，前7個(gè)月快遞業(yè)務(wù)量已超百億件，比去年提前了3個(gè)月；8月份全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成16.9億件，超過(guò)去年u201c雙11u201d旺季單月最高水平。這些數(shù)字就像打開了一扇窗戶，讓人們看到，當(dāng)不斷深化的郵政改革拆除體制機(jī)制屏障時(shí)，社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)、改革紅利持續(xù)釋放、創(chuàng)新潛力不斷涌出，行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能亦匯聚而成。

當(dāng)然，也要清醒認(rèn)識(shí)到，行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等多重任務(wù)，與世界先進(jìn)水平相比還有不少差距，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題還比較突出，行業(yè)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們必須深入貫徹u201c四個(gè)全面u201d戰(zhàn)略布局要求，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，穩(wěn)態(tài)勢(shì)再鼓干勁、促改革再增動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)再添活力、抓管理再加韌勁，更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，服務(wù)好u201c兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)u201d，加快推進(jìn)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

第一，加快u201c五個(gè)郵政u201d建設(shè)步伐。加快建設(shè)普惠郵政，推動(dòng)公共服務(wù)換擋升級(jí)，讓每個(gè)居民都能以合理的價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設(shè)智慧郵政，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運(yùn)行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)安全郵政，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加快建設(shè)誠(chéng)信郵政，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為行業(yè)基本行為準(zhǔn)則，建立良性運(yùn)行秩序，構(gòu)建服務(wù)社會(huì)的文明形象。加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的污染和資源消耗，實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)u201c低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益u201d發(fā)展。

第二，堅(jiān)持依法治郵不動(dòng)搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時(shí)推進(jìn)。千方百計(jì)破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的u201c堵點(diǎn)u201d、影響干事創(chuàng)業(yè)的u201c痛點(diǎn)u201d和市場(chǎng)監(jiān)管的u201c盲點(diǎn)u201d。戮力同心多出促進(jìn)行業(yè)改革開放的u201c硬招u201d、針對(duì)性強(qiáng)的u201c實(shí)招u201d和提升發(fā)展能力的u201c新招u201d。聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有的放矢，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)定向施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，堅(jiān)持需求導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長(zhǎng)極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長(zhǎng)帶并確保引領(lǐng)全局。

第三，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。促進(jìn)市場(chǎng)開放、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實(shí)施u201c郵政 u201d戰(zhàn)略，聚焦跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，釋放內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)支持郵政企業(yè)做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)，u201c變中求新、變中求進(jìn)、變中突破u201d，進(jìn)一步整合產(chǎn)品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力。加速推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)板塊從u201c1 1u201d向u201c1 3u201d擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)u201c中國(guó)制造2025u201d。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)u201c十二五u201d圓滿收官，扎實(shí)推進(jìn)u201c十三五u201d規(guī)劃編制。主動(dòng)對(duì)接u201c一帶一路u201d國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持u201c走出去u201d與u201c引進(jìn)來(lái)u201d有機(jī)結(jié)合，以擴(kuò)大開放促行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。

通過(guò)郵政改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)體量龐大的郵政大國(guó)，正向著一個(gè)充滿活力的郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)必須不忘改革初心、飽含開放熱情、肩負(fù)發(fā)展使命，站在新的起點(diǎn)上砥礪奮進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第45屆世界郵政日致辭u2014u2014抓改革 促發(fā)展 惠民生為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)65華誕的日子里，我們迎來(lái)了第45屆世界郵政日。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家郵政局，向關(guān)心、支持我國(guó)郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國(guó)郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿！

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出戰(zhàn)略部署，對(duì)新時(shí)期郵政行業(yè)改革發(fā)展提出了新的要求；我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷發(fā)展，為郵政行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，郵政業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期?？爝f服務(wù)首次納入政府工作報(bào)告，郵政監(jiān)管體制、稅制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、行業(yè)安全監(jiān)管等方面取得重要改革成果，郵政業(yè)基本面長(zhǎng)期向好，持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持。2013年全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2725億元，同比增長(zhǎng)34%；業(yè)務(wù)收入完成2548億元，同比增長(zhǎng)29%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成92億件，同比增長(zhǎng)62%，最高日處理量突破6500萬(wàn)件；快遞業(yè)務(wù)收入完成1442億元，同比增長(zhǎng)37%。但同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然延續(xù)，郵政服務(wù)能力和服務(wù)水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。要全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，正確研判形勢(shì)，樹立底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移地向著u201c建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)u201d的奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。郵政業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)性、公共性、服務(wù)性行業(yè)，與生產(chǎn)生活和消費(fèi)者利益緊密相連?；菝裆仁青]政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，也是檢驗(yàn)發(fā)展成效的試金石。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持普惠為民，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，解決郵政業(yè)在促進(jìn)發(fā)展、普惠民生過(guò)程中存在的體制機(jī)制障礙，最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大程度地解放和增強(qiáng)行業(yè)活力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

繼續(xù)實(shí)施u201c深化郵政改革創(chuàng)新，推動(dòng)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)u201d兩大戰(zhàn)略。深化郵政改革，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索郵政公共服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，完善郵政普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高郵政網(wǎng)絡(luò)使用效率，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，滿足多元化需求。完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，完善特殊服務(wù)和安全監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強(qiáng)實(shí)力轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)快遞市場(chǎng)主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、社會(huì)影響力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，追趕國(guó)際領(lǐng)軍集團(tuán)。實(shí)施u201c快遞下鄉(xiāng)u201d、u201c快遞西進(jìn)u201d工程，加快農(nóng)村和西部地區(qū)快遞網(wǎng)絡(luò)布局，支持企業(yè)建設(shè)跨境網(wǎng)絡(luò)開拓海外市場(chǎng)。推動(dòng)快遞服務(wù)向綜合快遞運(yùn)營(yíng)體系轉(zhuǎn)型，將業(yè)務(wù)板塊由u201c1 1u201d向u201c1 3u201d拓展，在標(biāo)準(zhǔn)快遞和國(guó)內(nèi)電商快遞基礎(chǔ)上，著力發(fā)展服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。

牢牢把握u201c提升服務(wù)質(zhì)量，提高監(jiān)管效能u201d兩個(gè)重點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，提升郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)快遞企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，提升企業(yè)公眾服務(wù)滿意度。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量承諾為重點(diǎn)的信用機(jī)制。建立行業(yè)自律約束機(jī)制，實(shí)施快遞服務(wù)職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)警示舉報(bào)制度及處理機(jī)制。突出強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善落實(shí)安全保障機(jī)制、責(zé)任和工作制度，將人防、技防和流程管理相結(jié)合，嚴(yán)格收寄驗(yàn)視制度，全面保障寄遞渠道安全。深化職能轉(zhuǎn)變，提高政府的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，加強(qiáng)改進(jìn)郵政行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下沉，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

始終堅(jiān)持u201c保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和增進(jìn)人民福祉u201d這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善用戶權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑，加強(qiáng)投訴與申訴管理，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權(quán)。保障用戶的人身財(cái)產(chǎn)和信息安全，嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人非法泄露信息。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會(huì)的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會(huì)按照u201c穩(wěn)中求進(jìn)u201d工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)貫穿郵政業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上，注重穩(wěn)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)方式，注重調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效，注重轉(zhuǎn)職能惠民生，為全面建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第44屆世界郵政日致辭u2014u2014加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)


2013年10月09日，第44屆世界郵政日，國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)發(fā)表了題為《加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)》的致辭。

馬軍勝表示：到2013年，中國(guó)郵政業(yè)通過(guò)改革極，全行業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)，行業(yè)面貌發(fā)生歷史性變化，進(jìn)入了在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破的嶄新階段。郵政全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，確定把u201c建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)u201d作為到2020年的奮斗目標(biāo)。

將注重處理好郵政基本公共服務(wù)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快發(fā)展以及發(fā)揮行業(yè)管理作用和尊重市場(chǎng)規(guī)律三個(gè)方面的關(guān)系，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是著力激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。注重引導(dǎo)、培育企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。增強(qiáng)發(fā)展后勁，構(gòu)建現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制和技術(shù)體系。推動(dòng)市場(chǎng)主體加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善多種所有制并存、多元市場(chǎng)主體競(jìng)合、多層次服務(wù)共生的郵政市場(chǎng)新格局。促進(jìn)提高市場(chǎng)集中度，保證行業(yè)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。提升行業(yè)的開放型經(jīng)濟(jì)水平。

二是著力完善保障監(jiān)督郵政普遍服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全郵政基礎(chǔ)設(shè)施投資保障機(jī)制，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力。推動(dòng)完善郵政普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。健全郵政普遍服務(wù)綜合績(jī)效考核機(jī)制，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機(jī)制。

三是著力培育建設(shè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)。培育供給充分、層次豐富的勞動(dòng)力市場(chǎng)。構(gòu)建多元化、運(yùn)作高效的資本市場(chǎng)。形成技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的生產(chǎn)裝備和技術(shù)市場(chǎng)。加快收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)生產(chǎn)裝備及新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。開發(fā)渠道豐富、規(guī)范有序的運(yùn)輸和配送資源市場(chǎng)，提升郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)的承載能力。

四是著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)與電子商務(wù)、制造業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

五是著力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、具有行業(yè)特色的文化體系。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會(huì)的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會(huì)加快改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。

堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代郵政 把郵政事業(yè)不斷推向前進(jìn)

2012年10月09日，第43個(gè)世界郵政日，交通運(yùn)輸部黨組成員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝發(fā)表了題為u201c堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代郵政，把郵政事業(yè)不斷推向前進(jìn)u201d的致辭。馬軍勝在致辭中提出要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變郵政發(fā)展方式、著力推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化、著力深化郵政改革做大做強(qiáng)郵政企業(yè)、著力推進(jìn)現(xiàn)代郵政文化建設(shè)。

馬軍勝致辭內(nèi)容四個(gè)著力：

著力轉(zhuǎn)變郵政發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是發(fā)展現(xiàn)代郵政的關(guān)鍵。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，統(tǒng)籌郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、郵政速遞物流業(yè)務(wù)和郵政金融業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化。郵政普遍服務(wù)是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要組成部分，是重要的民生領(lǐng)域。做好郵政普遍服務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代郵政的基礎(chǔ)，是郵政的核心價(jià)值。

著力深化郵政改革做大做強(qiáng)郵政企業(yè)。改革是發(fā)展現(xiàn)代郵政的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)完善郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算體制機(jī)制和三大板塊共同發(fā)展機(jī)制。

著力推進(jìn)現(xiàn)代郵政文化建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代郵政文化是發(fā)展現(xiàn)代郵政的根本保障。要堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)推進(jìn)和諧郵政建設(shè)。

郵政u2014u2014無(wú)價(jià)的全球公共服務(wù)

10月09日是第42屆世界郵政日，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟秘書長(zhǎng)愛德華·達(dá)揚(yáng)發(fā)表題為《郵政u2014u2014無(wú)價(jià)的全球公共服務(wù)》的世界郵政日致辭。他指出，世界郵政網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)遍及全球各個(gè)角落的龐大網(wǎng)絡(luò)。至今，它仍然是世界上最大的實(shí)物傳遞網(wǎng)。每天，超過(guò)60萬(wàn)個(gè)郵政局所為幾十億人口服務(wù)；每年，全球郵政處理4380億件函件和60億件包裹，并提供廣泛的電子、金融和物流服務(wù)。

達(dá)揚(yáng)指出，我們應(yīng)當(dāng)記住郵政的基本價(jià)值及其為世界各地人民提供的大量公共服務(wù)，這些服務(wù)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

今天，全球郵政每年處理和投遞數(shù)千億件函件，據(jù)估算，80%以上的函件來(lái)自企業(yè)、協(xié)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)，個(gè)人信函約占函件總量的5%至11%。

另一方面，由于郵政利用了日益普及的電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，包裹業(yè)務(wù)量在不斷增長(zhǎng)，郵政已成為網(wǎng)上交易用戶青睞的投遞商。

郵政金融業(yè)務(wù)也是頗受歡迎的郵政服務(wù)。全球越來(lái)越多的郵政致力于發(fā)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。在全球零售銀行市場(chǎng)約51.8億活期儲(chǔ)蓄賬戶中，超過(guò)10億的賬戶為郵政金融機(jī)構(gòu)所持有。這些機(jī)構(gòu)還為那些由于缺少銀行設(shè)施或收入低而無(wú)法得到傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的人們提供儲(chǔ)蓄和貸款業(yè)務(wù)。

達(dá)揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，與其他行業(yè)一樣，郵政也深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，并面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但是，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，郵政仍然具有其自身的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論在人們的日常生活中，還是在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，郵政始終是保證人們和企業(yè)通信的重要渠道。

日本遭受大地震后，我們聽到很多感人的故事，日本人民通過(guò)郵政向突然受災(zāi)而孤立無(wú)援的朋友和親戚寄送生活物資，或在重災(zāi)區(qū)建立的流動(dòng)郵局中取款。郵政在鼓舞受災(zāi)的人們團(tuán)結(jié)一致、激勵(lì)斗志方面發(fā)揮了重要作用，為受災(zāi)者帶來(lái)了希望。

這就是郵政服務(wù)的人文價(jià)值。郵政已經(jīng)超越了其服務(wù)范疇，全球500萬(wàn)郵政員工，特別是投遞員、窗口營(yíng)業(yè)員、信息服務(wù)人員和其他人員，作為郵政服務(wù)的形象窗口，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了眾多的、不可或缺的公共服務(wù)。

達(dá)揚(yáng)表示，值此世界郵政日之際，讓我們都能想起全球的郵政員工為世界人民提供的所有服務(wù)。

郵政成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)達(dá)揚(yáng)發(fā)表世界郵政日致辭。達(dá)揚(yáng)在致辭中指出，新的信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展正在改變著我們的世界，很多人懷疑郵政是否有一個(gè)光明的前景。我的回答是肯定的。

每天，郵政都在為滿足幾十億居民和企業(yè)的通信需求提供全方位的服務(wù)：既包括傳統(tǒng)服務(wù)也包括新型服務(wù)。面對(duì)日益改變我們通信習(xí)慣的新技術(shù)，郵政沒(méi)有卻步，而是積極實(shí)施變革，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新環(huán)境。

達(dá)揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，電子業(yè)務(wù)是郵政的發(fā)展方向。全球郵政每年處理的信件超過(guò)4830億件，但是，由于電子通信的替代作用和金融危機(jī)（這一影響在發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)得尤為突出），造成了信件量的持續(xù)下降，盡管實(shí)物郵件在下降趨勢(shì)中并不會(huì)立即消失，但各國(guó)郵政都在積極面向未來(lái)，尋求產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化。電子商務(wù)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了包裹業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)。在很多國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促使郵政包裹業(yè)務(wù)每年以20%的速度增長(zhǎng)。越來(lái)越多的郵政在提供金融服務(wù)、電子服務(wù)、物流服務(wù)及其他多種服務(wù)。這些服務(wù)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。一項(xiàng)針對(duì)巴西5561個(gè)城鎮(zhèn)的研究表明，在一個(gè)城鎮(zhèn)開設(shè)的郵政銀行支行，四年中直接增加了14%的就業(yè)崗位，使新的中小型企業(yè)數(shù)量增加了23%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，郵政服務(wù)每年對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率至少為1%。

致力于綠色增長(zhǎng)的郵政服務(wù)

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)達(dá)揚(yáng)世界郵政日致辭。

致辭強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)和氣候變化已成為當(dāng)今世界面臨的主要挑戰(zhàn)。在全世界范圍內(nèi)，60余萬(wàn)郵局運(yùn)營(yíng)的車輛每年要運(yùn)遞4300億件信函和60億件包裹，這使得郵政行業(yè)成為溫室氣體排放大戶，因此，全球的郵政行業(yè)要引起重視。同其它組織一樣，我們需要認(rèn)真考慮如何實(shí)現(xiàn)氣候中和。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，在其可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目組的支持下，已開始實(shí)施測(cè)量世界郵政行業(yè)碳足跡這一重要工作。

在迎接綠色增長(zhǎng)這一挑戰(zhàn)過(guò)程中，郵政企業(yè)應(yīng)重新審視他們的物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提高效率，制定長(zhǎng)期節(jié)能措施規(guī)劃，開發(fā)對(duì)環(huán)境危害更小、對(duì)消費(fèi)者更具吸引力的新產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)、各郵政管理部門以及郵政企業(yè)一致采取相應(yīng)措施，具有十分重要的意義。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)希望郵政部門能夠付出更多的努力，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)發(fā)起的相關(guān)活動(dòng)，呼吁全球數(shù)百萬(wàn)的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其它組織給予支持，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，請(qǐng)各國(guó)郵政做出積極響應(yīng)和貢獻(xiàn)。

面向未來(lái)的郵政

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際局總局長(zhǎng) 愛德華·達(dá)揚(yáng)致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強(qiáng)調(diào)，我們生活在一個(gè)各種通信手段互為補(bǔ)充的時(shí)代，郵政為人們提供了寶貴的服務(wù)，這種服務(wù)不僅關(guān)系到網(wǎng)上交易的人們，也關(guān)系到那些尚且無(wú)法充分利用新技術(shù)的人們，對(duì)他們而言，郵件是與外界聯(lián)系的重要紐帶。隨著國(guó)際和地區(qū)間貿(mào)易的迅速發(fā)展，亟需縮小世界各地郵政服務(wù)之間的發(fā)展鴻溝，從而使企業(yè)和個(gè)人都能從中受益。

郵聯(lián)選定的路線圖，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者們提供更為迅速和可靠的服務(wù)，從而更好地滿足所有私人和企業(yè)客戶的需求。未來(lái)數(shù)年，郵聯(lián)工作的重點(diǎn)包括強(qiáng)化普遍服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)支付業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、實(shí)行地址庫(kù)尋址政策（地址是每個(gè)人身份構(gòu)成的必備要素）、優(yōu)化環(huán)境和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

由于郵政服務(wù)的普遍性，它為全球的人們提供了相互聯(lián)系的紐帶。這在一個(gè)還有不計(jì)其數(shù)的人尚無(wú)法盡享通信權(quán)利的時(shí)代，顯得尤為重要。在一個(gè)不斷變化的世界里，建立和維護(hù)人與人之間的這種接觸與聯(lián)系同等重要，郵政服務(wù)使這一切成為了可能。

繼續(xù)推進(jìn)和發(fā)展郵政普遍服務(wù)

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際局總局長(zhǎng)愛德華·達(dá)揚(yáng)致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強(qiáng)調(diào)，我們無(wú)須重提郵政普遍服務(wù)的重要性，因?yàn)樗侨f(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟使命的核心內(nèi)容。在全球范圍內(nèi)提供低價(jià)格、高質(zhì)量的郵政服務(wù)，會(huì)帶來(lái)許多意想不到的收益。如果將郵政投遞服務(wù)和郵政金融服務(wù)限制在主要都市的中心地區(qū)，勢(shì)必會(huì)使數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的個(gè)人用戶和企業(yè)用戶無(wú)法享受郵政服務(wù)，無(wú)法參與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

致辭指出，如果我們珍視郵政普遍服務(wù)所發(fā)揮的積極作用，我們就應(yīng)提供持續(xù)、穩(wěn)定、覆蓋全球的郵政普遍服務(wù)。當(dāng)然，這里要產(chǎn)生成本，但我們不應(yīng)忘記，普遍服務(wù)為一個(gè)國(guó)家乃至全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，不僅如此，新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的使用，還使郵政經(jīng)營(yíng)者不斷改善現(xiàn)有業(yè)務(wù)，不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)。此外，郵政普遍服務(wù)也隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷完善。

致辭指出，跨界為所有的企業(yè)和個(gè)人提供普遍服務(wù)，有利于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行整合，有利于企業(yè)、個(gè)人在充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境下融入本國(guó)的其它市場(chǎng)，它是國(guó)家之間乃至各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要紐帶。

致辭呼吁，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的所有成員國(guó)，堅(jiān)持履行我們這個(gè)組織的歷史使命，并為我們共同的利益，繼續(xù)推進(jìn)和發(fā)展郵政普遍服務(wù)。

造全球品質(zhì) 贏得客戶信賴

為迎接第37個(gè)世界郵政日u2014u2014全球郵政的節(jié)日，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)愛德華·達(dá)揚(yáng)發(fā)表了題為《打造全球品質(zhì) 贏得客戶信賴》的致辭。

達(dá)揚(yáng)在致辭中指出，服務(wù)質(zhì)量已成為全球郵政運(yùn)營(yíng)者無(wú)法回避的一個(gè)重要問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，他懇請(qǐng)所有與郵政密切聯(lián)系合作的客戶都來(lái)關(guān)注服務(wù)質(zhì)量，采取必要行動(dòng)，以確保郵政提供的服務(wù)對(duì)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，滿足個(gè)人和企業(yè)客戶的需求。

他表示，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，制定了100多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使寄達(dá)國(guó)可以提前獲得來(lái)自其他國(guó)家郵件的信息，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)傳遞用語(yǔ)用于其他服務(wù)。

他最后說(shuō)：u201c展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。我們始終追求這樣的目標(biāo)：打造全球品質(zhì)，確?？蛻魧?duì)郵政服務(wù)的信賴。為了郵政通信市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，我們需要這種信賴。作為全球郵政人，我們都有義務(wù)精心呵護(hù)這種信賴。u201d

郵政u2014信息社會(huì)的重要伙伴

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)愛德華·達(dá)揚(yáng)致辭：

u201c信息社會(huì)全球峰會(huì)u201d將于 2005年 11月在突尼斯召開。在2005年世界郵政日來(lái)臨之際，我想回顧一下郵政在世界范圍內(nèi)為縮小現(xiàn)代信息技術(shù)的差距所發(fā)揮的重要作用。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)正面臨著巨大挑戰(zhàn)，而郵政則日益成為實(shí)現(xiàn)u201c信息社會(huì)全球峰會(huì)u201d目標(biāo)中一個(gè)良好的選擇伙伴。郵政承諾與政府、私營(yíng)公司、其他國(guó)際組織和公眾社會(huì)代表密切合作，使那些成千上萬(wàn)尚未使用因特網(wǎng)或缺乏信息與通信技術(shù)的人們步入信息社會(huì)。

根據(jù) 2003年 12月u201c信息社會(huì)全球峰會(huì)u201d第一階段會(huì)議采取的行動(dòng)計(jì)劃，建立提供信息與通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是一個(gè)綜合信息社會(huì)的基石。全世界66萬(wàn)多個(gè)郵政局所、 500余萬(wàn)郵政員工提供的理想郵政服務(wù)，將會(huì)把這一目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此，我高興地注意到，許多國(guó)家的郵政正在為此而做著努力。

郵政幾乎無(wú)處不在，甚至在許多國(guó)家最遙遠(yuǎn)的偏僻角落，已經(jīng)成為與外界溝通的重要渠道。郵政的大門向所有的人敞開，沒(méi)有歧視，已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。郵政可以提供綜合性信息服務(wù)，今天，郵局已不再僅僅是收寄信件或包裹的地方，它還成了人們使用電子和金融服務(wù)的中心。在不丹，對(duì)于遠(yuǎn)居首都之外的學(xué)生而言，可以通過(guò)郵局的網(wǎng)上服務(wù)，查詢考試結(jié)果；在巴西，對(duì)于生活在亞馬遜河畔小村莊成千上萬(wàn)的人而言，郵局為他們提供了以前未曾享有過(guò)的金融服務(wù)，他們可以輕松快捷地領(lǐng)取到退休金，可方便地為將來(lái)儲(chǔ)蓄資金，反之，儲(chǔ)蓄資金又投入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，他們過(guò)著更加獨(dú)立的生活。新的信息與通信技術(shù)，具有安全傳送保密電子信息的能力，可以通過(guò)電子郵戳驗(yàn)證寄件人和發(fā)寄時(shí)間。郵局還是我們接收網(wǎng)上購(gòu)物的渠道。

過(guò)去的幾年，世界郵政網(wǎng)絡(luò)有了巨大的發(fā)展。通過(guò)對(duì)新技術(shù)的有效利用，它正在推動(dòng)著實(shí)物寄送、數(shù)字傳輸和金融業(yè)務(wù)的前沿領(lǐng)域。與從前相比，郵政更致力于在世界范圍內(nèi)通過(guò)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少貧困。一個(gè)典型的例子就是國(guó)際流動(dòng)工人的出現(xiàn)和隨之而來(lái)的匯兌業(yè)務(wù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)工人占世界人口的3%。這些工人往往離開自己的家鄉(xiāng)外出掙錢，使全家生活得更富足。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)， 2004年流動(dòng)工人匯款總額達(dá) 1100億美元，與 2001年相比增加了52%，人均匯款額為200美元。客戶對(duì)匯兌業(yè)務(wù)的要求不僅是可靠，而且也要求低匯費(fèi)。在發(fā)展中國(guó)家，這些匯兌資金通過(guò)再投資，已經(jīng)成為第二大融資渠道。利用萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)正在幫助建立的、依托尖端技術(shù)的全球郵政金融網(wǎng)，這些流動(dòng)工人及其同鄉(xiāng)將會(huì)得到我們以最合理的價(jià)格提供的更加廣泛和時(shí)限性更強(qiáng)的匯兌服務(wù)。

2005年10月9日的世界郵政日，我邀請(qǐng)全世界所有的人都去參觀一家郵局，看看它都提供什么服務(wù)。我相信，他們將發(fā)現(xiàn)一些比以前更能適合新的信息社會(huì)的服務(wù)。在這同一天，我還邀請(qǐng)與我們一樣希望架起現(xiàn)代信息技術(shù)橋梁的政府、私營(yíng)公司、國(guó)際組織以及公眾社會(huì)的成員們，與擁有巨大資產(chǎn)和良好技術(shù)行業(yè)的郵政共同努力工作。通過(guò)建立永久的合作，我們就能向成千上萬(wàn)的人提供更加公平的通信與信息服務(wù)，這既是一項(xiàng)人權(quán)，也是郵政的一項(xiàng)核心使命。

情系萬(wàn)家，信達(dá)天下

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際局總局長(zhǎng) 托馬斯·利維：

新的信息社會(huì)，是近年來(lái)大家談?wù)摰米疃嗟脑掝}。2003年12月，聯(lián)合國(guó)在日內(nèi)瓦召開了有關(guān)這一主題的世界峰會(huì)，共同思考由此帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并著重探討各國(guó)政府、國(guó)際組織、私營(yíng)行業(yè)和民營(yíng)公司如何加強(qiáng)合作，以填補(bǔ)全世界的數(shù)字鴻溝。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)及其許多成員國(guó)在峰會(huì)上發(fā)言，闡述了郵政應(yīng)如何發(fā)揮重要作用，如何彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在信息技術(shù)應(yīng)用方面的差距。顯而易見，郵政部門覆蓋全球的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不僅可以向全世界的所有公民提供郵政產(chǎn)品和服務(wù)，而且還可以向他們提供獲取寶貴信息的接入點(diǎn)。郵政為公民提供的普遍服務(wù)即：幾乎在所有國(guó)家的每一個(gè)角落，一般都有一個(gè)提供基本郵政業(yè)務(wù)乃至全部郵政業(yè)務(wù)的郵局或郵政銷售網(wǎng)點(diǎn)。

誠(chéng)然，當(dāng)我們講到一項(xiàng)服務(wù)處處在人們身邊時(shí)，我們指的是郵政普遍服務(wù)，這是一種政府承諾提供的服務(wù)，它使這個(gè)國(guó)家的大部分居民，無(wú)論身處何方，都可以享受到郵政服務(wù)。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的190個(gè)成員國(guó)將繼續(xù)組成一個(gè)郵政領(lǐng)域，構(gòu)成全世界最為廣闊的實(shí)物郵件投遞網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)概念往往被人們所忽視。所以，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)把圍繞著使用郵政業(yè)務(wù)的方便性及公民從中得到的益處，作為今后3年世界郵政日的中心主題。這個(gè)主題在我們新的世界郵政日招貼畫上得到了極為充分的體現(xiàn)。這幅招貼畫是一位14歲的尼日利亞少年納塞爾·塔西爾繪制的。納塞爾的這幅畫展示了世界各地運(yùn)輸和投遞郵件所使用的各種運(yùn)輸工具：卡車、飛機(jī)、雪地摩托、自行車、船只甚至駱駝。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的基本使命是推進(jìn)郵政普遍服務(wù)。我們認(rèn)為，人人都能享用價(jià)格合理而且安全可靠的郵政服務(wù)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，它有助于所有國(guó)家及其人民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

郵政是推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力，在全世界有500多萬(wàn)郵政員工，同時(shí)又為其他輔助性行業(yè)創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。個(gè)人和企業(yè)使用郵政業(yè)務(wù)擴(kuò)大了產(chǎn)品銷售和對(duì)外服務(wù)。在許多發(fā)展中國(guó)家里，郵政可以幫助縮小貧富差別，因?yàn)閷?duì)于這些國(guó)家的居民來(lái)說(shuō)，郵政業(yè)務(wù)往往是他們進(jìn)入世界市場(chǎng)的唯一渠道。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)鼓勵(lì)各國(guó)政府在各自的國(guó)內(nèi)郵政法中，明確規(guī)定郵政普遍服務(wù)的內(nèi)容。這項(xiàng)工作是非常重要的，因?yàn)槭袌?chǎng)自由化、電子郵件的替代作用、以及其他一些因素都有可能改變這個(gè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的局面，而且缺乏法律保證可能會(huì)使世界上一大部分人口無(wú)法使用郵政業(yè)務(wù)。

放眼全球 立足本地

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)利維致辭。

致辭指出，當(dāng)今，全球化正在促進(jìn)人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家間進(jìn)行交流。許多公司都通過(guò)有效的營(yíng)銷戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)的疆界，把自己的產(chǎn)品或服務(wù)拓展到全球。郵政行業(yè)也受到全球化趨勢(shì)的影響。

一方面，一些郵政部門努力在全球開展郵政業(yè)務(wù)，另一方面，并不是每個(gè)郵政部門都有可能在世界范圍內(nèi)像其他郵政一樣采取相同的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

必須向所有人提供服務(wù)，不論他們居住在城市還是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，這是u201c普遍服務(wù)u201d的核心概念。

郵聯(lián)還通過(guò)全球郵政網(wǎng)改善服務(wù)質(zhì)量，以體現(xiàn)它的全球性。此外，它還努力開發(fā)新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)，建立全球性的郵件跟蹤查詢網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了它的全球使命。

我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記，郵聯(lián)所有會(huì)員國(guó)都應(yīng)在新的全球環(huán)境下不斷改善郵政服務(wù)。如果全球化不能帶來(lái)物質(zhì)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，那就是失敗。全球郵政正處于獨(dú)特的位置，通過(guò)它對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懘偈谷蚧?，給我們帶來(lái)更多的機(jī)遇。

郵政在信息社會(huì)必不可少的重要作用

萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟自1874年10月9日創(chuàng)建以來(lái)，不斷致力于郵政服務(wù)的全球化和現(xiàn)代化。通過(guò)189個(gè)成員國(guó)之間制定的國(guó)際規(guī)則，組成了一個(gè)郵政領(lǐng)域，從而確保了郵件在該領(lǐng)域內(nèi)自由地流通。

盡管在過(guò)去的128年中科技取得巨大的進(jìn)步，但萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的基本使命u2014u2014確保為全世界所有的郵政用戶提供優(yōu)質(zhì)的普遍郵政服務(wù)，在當(dāng)今仍然具有重要的意義。然而，郵政服務(wù)的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了實(shí)物郵件寄遞的范疇。通過(guò)各種形式實(shí)現(xiàn)信息的傳播，郵政服務(wù)在信息社會(huì)發(fā)揮著重要的作用并成為不可或缺的溝通工具，促進(jìn)并推動(dòng)了文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

在我們當(dāng)今生活的社會(huì)，獲取信息是人類活動(dòng)的主要內(nèi)容。商品與服務(wù)的信息正不斷地推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。世界郵政在適應(yīng)日益變化市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)不但來(lái)自傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)新經(jīng)營(yíng)者，還來(lái)源于通信新技術(shù)的發(fā)展，例如電子郵件以及通過(guò)移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)傳遞的電子文字信息。

郵政自身已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到將現(xiàn)代技術(shù)用于改善服務(wù)質(zhì)量，提供新業(yè)務(wù)不斷滿足用戶需求的益處。許多郵政通過(guò)實(shí)現(xiàn)郵件處理系統(tǒng)和投遞的自動(dòng)化和簡(jiǎn)易化，來(lái)提高工作效率和速度。他們還實(shí)現(xiàn)了柜臺(tái)服務(wù)的計(jì)算機(jī)化，引進(jìn)了新的特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了郵件安全和跟蹤查詢功能。郵政還推出了新的增值業(yè)務(wù)和服務(wù)，例如將電子傳送和實(shí)物投遞相結(jié)合的混合郵件和電子郵政業(yè)務(wù)，這使得用戶能夠利用電子方式發(fā)送信函和文件到某一指定郵局，再由該郵局轉(zhuǎn)換成實(shí)物郵件投遞到寄達(dá)地。

盡管電子郵件和電子信息正在取代以前私人實(shí)物郵件，但互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬交易也為郵政帶來(lái)了新的商機(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)上訂購(gòu)的產(chǎn)品可以通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)來(lái)配送。越來(lái)越多的郵政通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立u201c網(wǎng)吧u201d或在郵局大廳內(nèi)安置u201c上網(wǎng)亭u201d來(lái)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。這些新舉措再次證實(shí)了郵政作為信息提供者的重要作用。例如，這些營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以發(fā)出疾病警告、預(yù)防以及治療措施信息；可以提供教育和技能培訓(xùn)的消息；還可以共享關(guān)于政府規(guī)劃和服務(wù)的信息來(lái)促進(jìn)或維護(hù)良好的社會(huì)管理。

雖然互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)提供了這些信息，但獲取信息的渠道以及其他通信技術(shù)的發(fā)展仍然很不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，富國(guó)與窮國(guó)之間不斷加大的u201c數(shù)字鴻溝u201d說(shuō)明了實(shí)物郵件投遞網(wǎng)絡(luò)對(duì)于全球大部分公民是不可缺少的，因?yàn)檫@些人只能夠享受郵政服務(wù)，但可能只享受非常有限的電子通信服務(wù)，或根本無(wú)法享受電子通信服務(wù)。實(shí)物郵件流所實(shí)現(xiàn)的通信包括了各種形式的物品，例如書籍、報(bào)紙、雜志和錄音信息。如果沒(méi)有郵政服務(wù)，信息、觀念、教育、文學(xué)和藝術(shù)的溝通將受到限制，這將對(duì)人民和國(guó)家在文化和社會(huì)方面的發(fā)展帶來(lái)不利影響。 　盡管技術(shù)在不斷進(jìn)步，實(shí)物郵件量卻在持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)UPU的調(diào)查，截止到2005年，全球的信函業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)將以每年高于2%的速度增長(zhǎng)。在一些還沒(méi)有大量開發(fā)，如商業(yè)信函等業(yè)務(wù)潛力的地區(qū)，其信函的增長(zhǎng)率將會(huì)更高。 　雖然郵政面臨著許多挑戰(zhàn)，但作為基本通信和信息傳遞提供者，無(wú)論是通過(guò)實(shí)物傳遞方式還是電子方式，其價(jià)值加強(qiáng)了它與當(dāng)今不斷發(fā)展的知識(shí)社會(huì)的相關(guān)性。郵件的人文和社會(huì)價(jià)值以及郵件網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)性作用是不容忽視的。畢竟，享受通信權(quán)利和獲取信息是每一位公民的基本權(quán)利。這也正是普遍服務(wù)的意義所在。

憧憬未來(lái)不是奢望

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)利維致辭。

通信革命拓展了郵政自家資源。我們正在抓住這些新機(jī)遇。更多的人們到更遠(yuǎn)的地方旅游了解世界的多樣性。

每一個(gè)國(guó)家的郵政在實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景中都起著自己的作用。國(guó)際郵政的客戶講6800種語(yǔ)言，組成了世界上最大的物流分布網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)要保證安全、高效和經(jīng)濟(jì)地傳送物品和信息。

郵政把個(gè)人的想法和思念傳遞給遠(yuǎn)方的朋友。

郵政對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。

為了滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際商務(wù)以及每一個(gè)公民的需要，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟將全力幫助各國(guó)郵政充分發(fā)揮郵政服務(wù)的潛能。

在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，國(guó)家郵政可以從他們?yōu)橹?wù)的客戶那里學(xué)到許多東西。

憧憬未來(lái)不是奢望。它對(duì)于郵政的生存至關(guān)重要。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局總局長(zhǎng)利維致辭。

關(guān)注用戶的需求是服務(wù)部門(諸如郵政)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心。這不是一個(gè)短期計(jì)劃，而應(yīng)自始至終貫徹到我們的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中。沒(méi)有郵政用戶，不管是個(gè)人還是企業(yè)，不管規(guī)模大小，郵政服務(wù)就不可能存在。這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的共識(shí)。

各國(guó)政府知道用戶滿意的價(jià)值。許多國(guó)家已經(jīng)采取了措施提高郵政的管理自主權(quán)和自負(fù)盈虧的能力，以促進(jìn)郵政更具競(jìng)爭(zhēng)力，成為以用戶為中心的企業(yè)。

我們?nèi)孕枰訌?qiáng)用戶服務(wù)并將此推廣到更多國(guó)家。遵循我們的全球使命，郵聯(lián)的目標(biāo)就是讓每個(gè)國(guó)家的郵政用戶享受到同樣的待遇和效率。

利維為世界郵政日致辭。

1999年的世界郵政日標(biāo)志著萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟誕生125周年。

曾幾何時(shí)，發(fā)送和接收信件還是只有帝王才能享有的特權(quán)。從那時(shí)起到如今，郵政領(lǐng)域在數(shù)個(gè)世紀(jì)里以巨人的步伐向前邁進(jìn)。如今，世界各國(guó)大多數(shù)居民都可享受到世界上最大的實(shí)物傳遞網(wǎng)u2014u2014世界郵政網(wǎng)所提供的服務(wù)。盡管有如此驕人的成績(jī)，郵政卻依舊是任重而道遠(yuǎn)。

許多郵政主管部門都已順利地實(shí)現(xiàn)了向郵政企業(yè)的轉(zhuǎn)化。 依靠郵政處理自動(dòng)出、營(yíng)業(yè)窗口信息化以及在金融業(yè)務(wù)、新的運(yùn)輸方式及電子商務(wù)等領(lǐng)域提供的先進(jìn)技術(shù)，郵政部門得以不斷地提高服務(wù)質(zhì)量、加快郵件的投遞速度、推出新產(chǎn)品并且向郵政客戶們提供將電子通信的快速性與郵政傳遞的可靠性融為一體的多項(xiàng)增值服務(wù)。

在任何國(guó)家，郵政服務(wù)不僅是商業(yè)企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體之間的重要交流手段，也是人與人之間交流的基本手段。但是，郵政部門的發(fā)展不僅已超出了其改善通信的本義，同時(shí)還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，各國(guó)政府、各國(guó)郵政主管部門和郵聯(lián)各機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是確保提供有效的、便利的、價(jià)格合理的郵政普通服務(wù)，也就是以滿足用戶需求為中心的、高質(zhì)量的郵政服務(wù)。

如何更好地為用戶服務(wù)？

國(guó)際局總局長(zhǎng)利維為世界郵政日致辭。

盡管郵聯(lián)的這一使命根本上沒(méi)有改變，但各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)的環(huán)境卻發(fā)生了深刻地變化。首先，由于經(jīng)濟(jì)全球化，商品與服務(wù)貿(mào)易大量增加，給國(guó)際郵政活動(dòng)帶來(lái)了很大影響。其次，郵政業(yè)務(wù)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也是日趨激烈，一方面私營(yíng)運(yùn)遞公司在試圖向公眾提供一些特別服務(wù)，另一方面電子通訊手段從某種程度上代替了實(shí)物郵件。歸根結(jié)底，今天的用戶已不再滿足于一成不變的服務(wù)，而對(duì)郵政提出了更高的要求。他們希望郵政能考慮他們特殊的需要，而且從郵件寄出到投遞的過(guò)程都能處理得更為精心和細(xì)致。

面對(duì)這樣的變化，各國(guó)郵政應(yīng)該對(duì)用戶的需要給予更多的重視。如今，世界各地的郵政都在改善業(yè)務(wù)質(zhì)量方面投入了更多的精力和財(cái)力；這種努力應(yīng)該持續(xù)下去，才能維持用戶的信任。我們要監(jiān)控發(fā)運(yùn)時(shí)限，調(diào)查用戶滿意度，以便有效地改善業(yè)務(wù)質(zhì)量。我們要預(yù)見用戶的需要，更主動(dòng)地滿足其需要。其實(shí)，我們就是要?jiǎng)?chuàng)造用戶所期望的那些郵政服務(wù)和業(yè)務(wù)。

從這方面來(lái)講，全世界的郵政界都有很大的潛力可以繼續(xù)挖掘。憑借70萬(wàn)個(gè)局所和600多萬(wàn)職工為用戶服務(wù)，郵聯(lián)會(huì)員國(guó)擁有世界最大的實(shí)物投遞網(wǎng)。郵局是用戶購(gòu)買郵品，辦理業(yè)務(wù)，提出問(wèn)題并得到禮貌接待的場(chǎng)所。郵遞員通過(guò)每天投遞郵件也能夠與用戶建立友好的關(guān)系。如果很好地利用這些條件，就能夠促進(jìn)郵政活動(dòng)的發(fā)展，并有助于增加郵件量。

不可忽視的是，郵聯(lián)189個(gè)會(huì)員國(guó)郵政之間互相也有商家和用戶的關(guān)系。當(dāng)一國(guó)郵政將國(guó)際郵件運(yùn)往某寄達(dá)國(guó)時(shí)，希望對(duì)方郵政能夠投遞其郵件。從這個(gè)角度看，原寄國(guó)郵政就是寄達(dá)國(guó)郵政的用戶。各國(guó)郵政互相提供的此類服務(wù)還有很多，如提供信息咨詢，改善投遞服務(wù)以及運(yùn)用現(xiàn)代化的跟蹤查詢手段等等。如果沒(méi)有各國(guó)郵政間的這種合作和依靠，國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法運(yùn)行，郵政也不可能存在。