互利共贏是中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于u201c統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放u201d目標(biāo)的具體體現(xiàn)?；ダ糙A戰(zhàn)略以經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代為實(shí)施背景，以深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，以開(kāi)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作為實(shí)踐途徑?；ダ糙A是中國(guó)政府堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理性選擇，是中國(guó)在新世紀(jì)抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的智慧之路。

　　

　　二戰(zhàn)后，國(guó)際關(guān)系的靜態(tài)以u(píng)201c和平共處u201d為主旋律，動(dòng)態(tài)則經(jīng)歷了民族獨(dú)立到相互依存再到全球化的歷程。世紀(jì)交替，人們驀然發(fā)現(xiàn)，全球化使地球變得狹小，資源變得稀少，南北差距拉大，國(guó)際關(guān)系復(fù)雜。一個(gè)13億人口的大國(guó)，要在全球化的機(jī)遇中和平崛起，必須作出正確的國(guó)際戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和u201c三個(gè)代表u201d重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了u201c科學(xué)發(fā)展觀u201d這一重大戰(zhàn)略思想。依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，中央提出了要u201c統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放u201d的目標(biāo)，要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開(kāi)放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。u201c經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。u201d1根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，u201c十一五u201d規(guī)劃具體設(shè)定了我國(guó)要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施u201c互利共贏u201d的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。u201c互利共贏u201d是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的指導(dǎo)思想。u201c互利共贏u201d既是一種思維方式，也是一項(xiàng)能夠付諸行動(dòng)的主張。它包含著對(duì)利益的追求，但并不止于對(duì)利益的追求，它的著眼點(diǎn)是通過(guò)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)合作的路徑，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。

詳細(xì)內(nèi)容

　　經(jīng)濟(jì)全球化無(wú)論是歷史之必然，還是二戰(zhàn)后大國(guó)齊心協(xié)力促成，它自20世紀(jì)90年代以來(lái)席卷了世界。如果把加入WTO作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)志，那么世界上3/4的國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，都已投身到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。但我們對(duì)全球化不能盲目樂(lè)觀，u201c在未來(lái)五至十年中，全球化是否能夠繼續(xù)推進(jìn)，取決于主要國(guó)家能否有效的開(kāi)展合作，取決于它們能否克服彼此之間的利益沖突，取決于它們能否有效地解決全球化帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。u201d2中國(guó)政府基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀認(rèn)識(shí)，秉承u201c維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展u201d的外交宗旨，作出了對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)施互利共贏的務(wù)實(shí)的選擇，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化良性發(fā)展的理性選擇。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)早已從理論上論證了經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)受益的可能。19世紀(jì)末的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為u201c比較優(yōu)勢(shì)u201d下的貿(mào)易關(guān)系會(huì)給貿(mào)易國(guó)創(chuàng)造生產(chǎn)力，原因在于自由貿(mào)易使每個(gè)國(guó)家可以集中生產(chǎn)最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，通過(guò)交換獲得最大利潤(rùn)。如果政府限制貿(mào)易就會(huì)導(dǎo)致本來(lái)可以進(jìn)口的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，既比進(jìn)口成本高，也浪費(fèi)資源。20世紀(jì)80年代的u201c新貿(mào)易理論u201d提出：一個(gè)國(guó)家的開(kāi)放度不僅影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際水平，而且會(huì)長(zhǎng)久影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往程度高，將加快對(duì)前沿技術(shù)和全球先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的吸取速度，促進(jìn)創(chuàng)新，降低成本，減少壟斷的消極影響。國(guó)際貿(mào)易實(shí)例也許更具說(shuō)服力。

　　中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，從對(duì)外貿(mào)易中受益匪淺，尤其是2001年入世后，外匯儲(chǔ)備從2121億美元上升到2005年8189億美元，居世界第二。同時(shí)，中國(guó)的貿(mào)易對(duì)手也從中獲利。例如，據(jù)美國(guó)摩根斯丹利統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人由于使用中國(guó)制造的商品，在過(guò)去10年給美國(guó)節(jié)約了6千億美元。3新貿(mào)易理論在新加坡也得到了有力印證。緬甸的領(lǐng)土比新加坡大一千多倍，但緬甸是一個(gè)封閉的國(guó)家，開(kāi)放度幾乎為零，而新加坡的開(kāi)放度值將近100%，開(kāi)放度導(dǎo)致新加坡的收入水平比緬甸高出100%。在全球化時(shí)代，民族國(guó)家仍然是世界的主要角色。只有當(dāng)自由貿(mào)易通過(guò)互利共贏的途徑，給各國(guó)帶來(lái)各自最大的國(guó)家利益時(shí)，才能激發(fā)各國(guó)開(kāi)放國(guó)際貿(mào)易的積極性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的良性發(fā)展。

　　二戰(zhàn)之后，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作有三種模式：南南合作、北北合作和南北合作。較早的南南合作應(yīng)首推1967年成立的東南亞聯(lián)盟和1969年成立的安第斯集團(tuán)，至今東盟成員國(guó)之間尚未完全取消關(guān)稅，安第斯集團(tuán)成員之間的經(jīng)濟(jì)合作也僅達(dá)到關(guān)稅同盟階段。三十多年的合作進(jìn)展緩慢，原因在于南南合作成員都是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近，都以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，比較優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，難以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的狀況，被稱(chēng)為u201c只開(kāi)花不結(jié)果u201d的經(jīng)濟(jì)合作模式。幾十年的實(shí)踐表明，南北合作對(duì)于世界的共同富裕更有成效，通常給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更為可觀的效益，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資往往成為貧窮國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?。南北合作?duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，優(yōu)越性主要體現(xiàn)為可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家的龐大消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，快速引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理制度，可以通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)合作和援助機(jī)制，減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，保持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和穩(wěn)定。美、加、墨組成的北美自由貿(mào)易區(qū)是南北合作的典范，三國(guó)在能源、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，其中墨西哥受益最大。尤其是1994年墨西哥爆發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)時(shí)，美國(guó)向其提供了500億美元國(guó)家援助貸款，并大量購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品，使其經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。

　　中國(guó)在改革開(kāi)放中所需要的資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的70%~80%來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的出口貿(mào)易順差也主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)于南北合作的意義，鄧小平早有睿識(shí)卓見(jiàn)：u201c發(fā)達(dá)國(guó)家十一、二億人口的繼續(xù)發(fā)展，不可能以第三世界國(guó)家三十多億人口的繼續(xù)貧困為基礎(chǔ)u201d4，u201c南方得不到發(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很。如果南方繼續(xù)貧困，北方就沒(méi)有出路。u201d5

　　WTO的誕生是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的成果。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各國(guó)互利共贏具有自發(fā)性，那么WTO通過(guò)推進(jìn)自由貿(mào)易全球化追求互利共贏則是一種自覺(jué)的行動(dòng)。WTO的一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)自由貿(mào)易的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，諸如貿(mào)易開(kāi)放的好處是否被夸大了？自由貿(mào)易是否損害了窮國(guó)的利益？WTO是否使貧富差距拉大等。專(zhuān)家們通過(guò)縝密的調(diào)查分析，對(duì)上述問(wèn)題給出了否定的答案。專(zhuān)家的研究表明：國(guó)際上不平等已經(jīng)減少，而不是在發(fā)展。貿(mào)易的確刺激增長(zhǎng)，而且只要有足夠時(shí)間，增長(zhǎng)就會(huì)或多或少地消除貧困。

　　WTO制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是：任何國(guó)家只要選擇將自己的市場(chǎng)能量納入多邊體制的規(guī)則內(nèi)，就能從中受益，它追求的是共贏的目標(biāo)。它的宗旨是期望通過(guò)達(dá)成互惠互利的協(xié)議，使各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。勿庸諱言，經(jīng)濟(jì)全球化雖給參與國(guó)帶來(lái)了好處，但是利大利小，贏多贏少各國(guó)并不相同，這取決于各國(guó)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)閡201cWTO提供的是機(jī)會(huì)u2014u2014它即不提供保證，也不提供參與全球化經(jīng)濟(jì)的全部條件。u201d7一個(gè)國(guó)家只要對(duì)這種機(jī)會(huì)作出反應(yīng)，則u201c自由貿(mào)易已使一些低收入的人口大國(guó)普遍獲得了比高收入國(guó)家更迅速的增長(zhǎng)。u201d中國(guó)和印度就是很好的實(shí)例。8

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，仍然對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的影響。亞洲u201c四小龍u201d的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡歸功于他們采取了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，中國(guó)能從亞洲金融危機(jī)中逃脫，得益于我國(guó)選擇了正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)過(guò)20多年的努力，中國(guó)已初步建立并正在逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這關(guān)鍵時(shí)期，選擇合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持可持續(xù)發(fā)展就尤為重要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。u201c十一五u201d規(guī)劃從富民強(qiáng)國(guó)這一根本國(guó)家利益出發(fā)，具體設(shè)定了通過(guò)互利共贏對(duì)外戰(zhàn)略促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革的兩條途徑：一是加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；二是提高利用外資質(zhì)量。

　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)充分發(fā)揮了輕紡工業(yè)在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)，依靠大量出口物美價(jià)廉的輕紡產(chǎn)品，快速躋身于貿(mào)易大國(guó)的行列。但貿(mào)易大國(guó)卻不必然是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。輕紡工業(yè)產(chǎn)品資源消耗大、附加值低，我國(guó)主要靠出口數(shù)量獲得利潤(rùn)，u201c八億件襯衫換一架空客u201d正是上述狀況的真實(shí)寫(xiě)照。其次，我國(guó)很多企業(yè)的加工模式是u201c兩頭在外u201d，原料和銷(xiāo)售高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，這樣無(wú)法帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，我國(guó)勞動(dòng)力要素的稟賦優(yōu)勢(shì)也不會(huì)一層不變?，F(xiàn)代制造業(yè)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工或產(chǎn)品分工的。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，u201c十一五u201d規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的具體途徑：一是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，由初加工為主向深加工為主轉(zhuǎn)變，變數(shù)量型貿(mào)易為價(jià)值型貿(mào)易；二是實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由輕紡工業(yè)品為主向高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)了這兩種轉(zhuǎn)變，我國(guó)才可以變世界加工廠為世界工廠。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅能使中國(guó)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得更大的利益，同時(shí)也會(huì)給其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)好處。中國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以減少與其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)相互的合作性、互補(bǔ)性。例如許多發(fā)展中國(guó)家，特別是不發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織業(yè)不僅是出口大戶(hù)，也是就業(yè)的主渠道，他們對(duì)中國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力感到恐懼，在紡織品出口上對(duì)我國(guó)有抵觸情緒?；膺@種矛盾的方式之一就是實(shí)現(xiàn)我國(guó)紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前我國(guó)已具備升級(jí)的條件，升級(jí)后的紡織業(yè)除在技術(shù)、品牌上更上一個(gè)層次外，還可以把技術(shù)含量較低的生產(chǎn)逐步向外轉(zhuǎn)移，既提升了產(chǎn)業(yè)水平，也為其他國(guó)家的紡織業(yè)騰出國(guó)際市場(chǎng)空間。

　　中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)尤其是大跨國(guó)公司的資本提供了廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)，只能使跨國(guó)公司把中國(guó)作為其全球戰(zhàn)略的銷(xiāo)售地或加工地，只有當(dāng)中國(guó)具備了相應(yīng)的技術(shù)條件、市場(chǎng)條件和制度性條件后，跨國(guó)公司才會(huì)把中國(guó)作為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分。目前跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、加工中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等一系列機(jī)構(gòu)，既為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)了財(cái)富，也促進(jìn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　中國(guó)從1992年開(kāi)始，利用外資的方式已從對(duì)外借款為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮芡馍掏顿Y為主。2005年中國(guó)引進(jìn)外資數(shù)額居世界第三。持續(xù)不斷的外資輸入，極大地彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資本的短缺，多樣化的投資方式也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，保持了金融項(xiàng)目的盈余。但對(duì)于我國(guó)利用外資的現(xiàn)狀，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，我國(guó)曾經(jīng)期望u201c以市場(chǎng)換技術(shù)u201d，但這一思路并不很成功，市場(chǎng)換來(lái)的只是一些局部技術(shù)，核心技術(shù)依然掌握在外方手中?？鐕?guó)企業(yè)靠技術(shù)在中國(guó)市場(chǎng)u201c跑馬圈地u201d，獲得高額的技術(shù)使用費(fèi)。研究表明，國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力未能按設(shè)想的那樣隨外資的引進(jìn)同步提高，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上。9其癥結(jié)在于我們自己缺乏理性的頭腦。

　　從世界科技發(fā)展史看，英國(guó)發(fā)明蒸汽機(jī)，德國(guó)進(jìn)行二次革命，美國(guó)率先發(fā)明電話(huà)、飛機(jī)、火箭，他們都是依靠本土自主創(chuàng)新趕超別國(guó)。當(dāng)代東南亞、拉美的一些國(guó)家，僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力和消耗資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視自主創(chuàng)新，發(fā)展勢(shì)頭不能持久，甚至衰退。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)外資問(wèn)題，我們應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)，即國(guó)際資本的流動(dòng)目的是獲得高額的投資收益。外資在中國(guó)市場(chǎng)有較高的投資回報(bào)率，所以愿意來(lái)華投資。但是我國(guó)社會(huì)和企業(yè)對(duì)外來(lái)技術(shù)崇洋媚外、盲目跟風(fēng)、重引進(jìn)輕吸收、依賴(lài)引進(jìn)，缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。在這樣的社會(huì)氛圍中，即使企業(yè)自主開(kāi)發(fā)了技術(shù)及產(chǎn)品，也沒(méi)有或缺乏應(yīng)用機(jī)會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們打開(kāi)了思路：不同的國(guó)家很可能會(huì)找到實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的不同發(fā)展軌道，在這一過(guò)程中，創(chuàng)新能力起著決定性作用。u201c十一五u201d規(guī)劃及時(shí)確立了自主創(chuàng)新的科技戰(zhàn)略，為我們今后利用外資指明了方向。只有讓搞研發(fā)謀創(chuàng)新的企業(yè)u201c有利可圖u201d，才能為整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新事業(yè)注入源源不斷的動(dòng)力，走出中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路。思想是最重要的因素，思想觀念的變革決定著行為取向的選擇，行為取向的選擇決定了一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。

　　資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食糧，環(huán)境是人類(lèi)生存的要素。人類(lèi)只有一個(gè)地球，而且處于危機(jī)之中。中國(guó)政府提出的科學(xué)發(fā)展觀，與1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念不謀而合。u201c可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。u201d10中國(guó)是領(lǐng)土和人口大國(guó)，也是生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)是世界上單位生產(chǎn)成本最高的國(guó)家之一，中國(guó)對(duì)糧食、肉類(lèi)、煤炭、鋼鐵和石油五大基本商品的消耗居世界前列，二氧化碳等溫室氣體的排放量也名列前茅。因此，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中面臨的資源挑戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不僅僅是國(guó)內(nèi)問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展模式不僅關(guān)系到民族的振興，也影響著世界的經(jīng)濟(jì)。u201c中國(guó)威脅論u201d、u201c美中必戰(zhàn)論u201d反映了世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，有敵意也有疑慮。胡錦濤在亞太經(jīng)合組織的演講中承諾，u201c我們將依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源的能力，全面促進(jìn)能源的節(jié)約和高效利用。u201du201c十一五u201d規(guī)劃確定了能源消耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，表明中國(guó)不僅考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要為世界經(jīng)濟(jì)健康作出貢獻(xiàn)的決心。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)表示，要用技術(shù)降低中國(guó)的碳排放，同時(shí)把石油和天然氣進(jìn)口限制在占消費(fèi)的30%。根據(jù)《京都議定書(shū)》，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排義務(wù)，但中國(guó)在蒙特利爾會(huì)議上宣布愿意承擔(dān)削減溫室氣體的責(zé)任。中國(guó)愿意立足國(guó)內(nèi)、依靠自身力量解決這些問(wèn)題，但自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國(guó)需要與國(guó)際社會(huì)合作，在互利共贏的基礎(chǔ)上，使資源和環(huán)境問(wèn)題得到有效控制和解決。

　　u201c十六大u201d提出的中國(guó)企業(yè)u201c走出去u201d的戰(zhàn)略，是中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)的抉擇。u201c從經(jīng)濟(jì)理論上看，企業(yè)一般按商品出口、許可證交易和對(duì)外投資這一路線進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后，通過(guò)對(duì)外投資實(shí)施企業(yè)縱向一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，往往成為一種合理的選擇。u201d11我國(guó)目前已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)和外匯儲(chǔ)備大國(guó)，這兩個(gè)條件使我國(guó)具備了實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略的前提。企業(yè)u201c走出去u201d，就是要到其它國(guó)家去投資辦廠、承包工程、開(kāi)發(fā)資源、勞務(wù)輸出、參股上市、并購(gòu)重組等，在這些全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，堅(jiān)持u201c互利共贏u201d的戰(zhàn)略意識(shí)，將使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放之路越走越寬，企業(yè)收益越來(lái)越大。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)你中有我，我中有你，俱榮俱損。例如，2005年美國(guó)對(duì)中國(guó)的逆差為1000億美元左右，其中900億是由美在中國(guó)的投資企業(yè)及其美方在中國(guó)的加工貿(mào)易造成的，這些加工貿(mào)易2004年給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)了約600億美元的利潤(rùn)。12另一方面，美國(guó)波音飛機(jī)的許多部件是由設(shè)在中國(guó)的合資企業(yè)生產(chǎn)的，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)波音飛機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)本國(guó)企業(yè)的間接支持。這種局面決定了若一國(guó)單方面采取貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易制裁措施，則變成了雙刃劍，在制裁別國(guó)的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。因此，各國(guó)間解決貿(mào)易摩擦的上策是通過(guò)談判，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，取得u201c共贏u201d。

　　我國(guó)遭受的貿(mào)易摩擦數(shù)量連續(xù)11年居全球之首，每年約有400至500億美元的出口貨物受影響，即使中國(guó)貨物最終被裁決不構(gòu)成傾銷(xiāo)，但中國(guó)出口商屢遭調(diào)查本身就給我國(guó)帶來(lái)了巨大的損失和惡劣的影響。面對(duì)這樣的狀況，我們的抱怨或悲情無(wú)濟(jì)于事，只有靠u201c互利共贏u201d這種積極的思維尋找出路。憑借這種積極的心態(tài)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了u201c各顯其能u201d的突圍行動(dòng)。包括變u201c中國(guó)制造u201d為u201c中國(guó)創(chuàng)造u201d；海外設(shè)廠貼近市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)接單境外加工，改變?cè)a(chǎn)地；收購(gòu)國(guó)外現(xiàn)有銷(xiāo)售渠道；直接在境外興建商城，專(zhuān)營(yíng)中國(guó)產(chǎn)品等。變商品輸出為資本輸出，不受貿(mào)易救濟(jì)措施的約束，可以將貿(mào)易摩擦降到最低。這種方式雙方受益，還可能給當(dāng)?shù)貛?lái)超期利益。

　　在資源開(kāi)發(fā)上，我國(guó)主要在南海地區(qū)和東海地區(qū)與周邊國(guó)家存在爭(zhēng)議。南海地區(qū)自60年代中期發(fā)現(xiàn)石油資源以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)亟待起飛的南海周邊國(guó)家不啻為上帝的福音，他們未經(jīng)疆界的雙邊或多邊談判，紛紛單方面宣布劃界主張或?qū)嵤┪溲b占領(lǐng)，相繼宣布u201c礦區(qū)法u201d或u201c石油法u201d劃出大大小小的礦區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后有60多個(gè)外國(guó)石油公司參與南沙海域的油氣勘探開(kāi)發(fā)。東海海底基本由大陸架構(gòu)成，同樣擁有豐富的油氣資源，涉及中日、中韓等國(guó)的海洋劃界問(wèn)題。在南海疆界重疊，東海劃界各執(zhí)一詞的狀況下，鄧小平從實(shí)際出發(fā)，在改革開(kāi)放之初就提出了u201c擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)u201d的策略，這種先從分享經(jīng)濟(jì)利益入手，提倡以和平協(xié)商、求同存異的方式解決問(wèn)題的新思路，應(yīng)該是u201c互利共贏u201d戰(zhàn)略的最早實(shí)踐。事實(shí)證明，新的思路已經(jīng)帶來(lái)了新的效果，2004年至今，中日已舉行了三次東海油氣開(kāi)發(fā)問(wèn)題的高級(jí)別會(huì)談；2005年中國(guó)與東盟簽署了《南海各方行為宣言》，與菲律賓、越南在南海地區(qū)共同開(kāi)發(fā)方面取得突破性進(jìn)展，中菲越三國(guó)石油公司簽署了《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。中國(guó)正在踐行自己的諾言，u201c在亞洲地區(qū)不尋求排他性的戰(zhàn)略利益，不排斥其它有關(guān)大國(guó)在地區(qū)內(nèi)的合理存在和利益，尋求共存共贏u201d。

　　中國(guó)的和平崛起，要走一條新型的工業(yè)化道路。u201c既要超越舊式工業(yè)化道路所必然帶來(lái)的爭(zhēng)奪資源大拚殺的舊路，又要超越由于意識(shí)形態(tài)差異而拒絕和平、發(fā)展、合作的冷戰(zhàn)思維。u201d13中國(guó)在參預(yù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，注重將本國(guó)利益與世界人民的利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不單純追求自身利益，更不以損害他國(guó)利益來(lái)滿(mǎn)足自己的利益，既講愛(ài)國(guó)主義也講國(guó)際主義，樹(shù)立新國(guó)際主義觀。過(guò)去我們經(jīng)常無(wú)私援助第三世界國(guó)家很多項(xiàng)目，不僅耗費(fèi)巨大，且無(wú)力持久。u201c授人以魚(yú)不如授人以漁u201d，我國(guó)提出的u201c睦鄰、安鄰、富鄰u201d的政策，就體現(xiàn)了新國(guó)際主義的思想。中國(guó)是這么說(shuō)的也是這么做的，在國(guó)際社會(huì)，中國(guó)積極承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，先后15次參加聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)，共派出3000多名維和人員。2004年印度洋海嘯發(fā)生后，中國(guó)政府和民間都迅速做出反應(yīng)，開(kāi)展了建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的一次對(duì)外救援行動(dòng)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)盡力為國(guó)際社會(huì)多作貢獻(xiàn)。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)從亞洲國(guó)家的共同利益出發(fā)，堅(jiān)持人民幣幣值的穩(wěn)定，并向有關(guān)國(guó)家提供力所能及的幫助，為亞洲國(guó)家最終戰(zhàn)勝危機(jī)發(fā)揮了重大作用。至2005年，中國(guó)給亞非最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并減免了38個(gè)亞非國(guó)家137億多人民幣的債務(wù)。中國(guó)政府堅(jiān)持以平等互利為核心的新發(fā)展觀，愿意盡己所能支持發(fā)展中國(guó)家，也愿意積極采取措施推動(dòng)南北合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡有序發(fā)展。