為迎接黨的二十大勝利召開，工業(yè)和信息化部今日啟動“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平經(jīng)濟思想和黨中央、國務院決策部署，推動工業(yè)和信息化發(fā)展取得重要成就。
今日舉行了系列主題新聞發(fā)布會的第一場，主題是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實實體經(jīng)濟根基”。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉、副司長姚珺，科技司副司長任愛光，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長王文遠出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并答記者問。發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳一級巡視員（正局長級）程曉明主持。以下為發(fā)布會文字實錄：
程曉明工業(yè)和信息化部辦公廳一級巡視員（正局長級） 程曉明各位媒體朋友：大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。為迎接黨的二十大勝利召開，我部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平經(jīng)濟思想和黨中央、國務院決策部署，推動工業(yè)和信息化發(fā)展取得重要成就。今天是系列主題新聞發(fā)布會的第一場，主題是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實實體經(jīng)濟根基”。出席發(fā)布會的有：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司王偉司長、姚珺副司長，科技司任愛光副司長，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局王文遠副局長。我是本場新聞發(fā)布會的主持人，辦公廳程曉明。
首先，請王偉司長介紹推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體情況。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體情況王偉工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 王偉各位記者朋友，女士們、先生們，上午好。感謝大家一直以來對我國制造業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、支持。今天很高興和我三位同事一道與大家就我國制造業(yè)發(fā)展情況進行交流。
黨中央、國務院高度重視制造業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次強調(diào)，制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟擺在更加突出的位置，做出建設制造強國的戰(zhàn)略部署，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)全面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，實現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升，綜合實力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了更加堅實的物質(zhì)基礎。主要有這么幾個方面：
一是制造業(yè)綜合實力持續(xù)提升。主要體現(xiàn)在：
規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固，十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。
體系完整優(yōu)勢更加凸顯，按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領先，具有強大的韌性和發(fā)展?jié)摿?，這種體系完備、配套完善、組織協(xié)作能力強的優(yōu)勢在我們應對新冠疫情等外部沖擊過程中得到了充分彰顯。
產(chǎn)品競爭力也顯著增強，十年來，我國技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達到20%左右，入圍世界品牌500強的工業(yè)和信息化領域品牌數(shù)量從過去的10個增加到24個。
二是制造業(yè)供給體系質(zhì)量大幅提升。工業(yè)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和檔次都有了全面提升，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，智能手機、智能電視、節(jié)能冰箱、全自動洗衣機、變頻空調(diào)、汽車等中高端產(chǎn)品已走進尋常百姓家，顯著改善了人民的生活品質(zhì)。
比如汽車，我國汽車保有量從2010年的0.78億輛大幅增長到當前的3.1億輛，特別是新能源汽車，產(chǎn)量已連續(xù)7年位居世界第一，而且在續(xù)航里程、操控性能、充換電便利度、智能化水平等方面都有了很大提高，品牌和價格上也有了更多選擇。
再比如手機，2021年我國5G手機出貨量達到2.7億部，占同期手機出貨量的75.9%，和十年前相比，今天的手機無論是外觀、性能還是使用體驗都有了質(zhì)的飛躍。同時，形成了以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群等為代表的一批高水平發(fā)展載體。目前，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已有445家，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值比重已超過三成，這些基地和集群在增強我國制造業(yè)供給能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了深刻變革。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，制造業(yè)向智能、綠色、服務方向升級取得了顯著成效。
數(shù)字化方面，2021年，我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7和25.9個百分點，一批智能示范工廠加快建成，智能制造應用規(guī)模全球領先，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨步全球的領先企業(yè)。
綠色化方面，通過持續(xù)努力，我國已初步形成綠色制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進一步下降5.6%。
服務型制造也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)服務環(huán)節(jié)增值的占比持續(xù)提高，2021年第三批服務型制造示范企業(yè)的服務營收占總營收的比重已達到48%。
四是中國制造向中國創(chuàng)造邁進的步伐明顯加快。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。
從創(chuàng)新體系看，我們已布局建設23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設125個產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺，共性技術(shù)供給能力大幅提高。
從創(chuàng)新成果看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品收入占業(yè)務收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大國重器亮點紛呈，“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網(wǎng)、“九章”問世，一大批重大標志性創(chuàng)新成果引領中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。
五是市場主體的活力和實力不斷增強。主要體現(xiàn)在：
市場主體數(shù)量持續(xù)增長，截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40萬戶，較2012年增長了23.5%。
骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)，中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。
中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)、4700多家專精特新“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，加快制造業(yè)提質(zhì)增效升級，扎實推進制造強國建設，不斷夯實實體經(jīng)濟根基，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
我先簡要介紹這些。接下來我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝大家。
答記者問實錄人民日報記者黨的十八大以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，從中低端不斷邁向中高端，初步構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。請問工信部在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面開展了哪些工作？
姚珺工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長 姚珺謝謝您的提問，這個問題我來回答。黨的十八大以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施制造強國戰(zhàn)略，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強我國制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)邁向價值鏈中高端。重點開展了以下幾個方面工作。
一是加強規(guī)劃引領和政策支持。“十三五”“十四五”兩個五年，累計制定實施70多項規(guī)劃，出臺了一系列細分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見，制定制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強基和產(chǎn)業(yè)基礎再造、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五個重大工程實施指南，分業(yè)施策、分類指導，推動制造業(yè)提質(zhì)增效升級。同時，加強部門協(xié)同和央地聯(lián)動，推動出臺科技、財稅、金融、人才等系列政策措施支持制造業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是推動制造業(yè)高端化邁進。深入實施重大技術(shù)改造升級工程，開展淘汰落后產(chǎn)能專項行動，印發(fā)實施重點行業(yè)規(guī)范經(jīng)營條件，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。擴大中高端產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，持續(xù)實施消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動和重點行業(yè)質(zhì)量提升行動，開展109個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點，大力發(fā)展服務型制造，推動制造業(yè)產(chǎn)品和服務競爭力顯著提升。實施高端裝備創(chuàng)新工程，加快大型飛機、載人航天、電力裝備、高檔數(shù)控機床等領域創(chuàng)新突破，推動新能源汽車、機器人、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是推動制造業(yè)智能化升級。深入實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，深化云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)布國家智能制造標準體系，建成700多個數(shù)字化車間/數(shù)字工廠，實施305個智能制造試點示范項目和420個新模式應用項目，培育6000多家系統(tǒng)解決方案供應商。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，建成五大標識解析國家頂級節(jié)點和183個二級節(jié)點，實施381個試點示范項目，形成系列典型應用場景和解決方案，初步建成國家、省、企業(yè)三級協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務體系。
四是推動制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實施綠色制造工程，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，推廣約2萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠，培育近200家綠色制造服務供應商，累計制定644項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準，初步構(gòu)建形成綠色制造體系。推進化工、機械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設備等重點行業(yè)綠色化改造，實施三批366個重點項目，推薦2000余種先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)能耗、水耗降低到行業(yè)平均水平的60%左右。
當前，我國制造業(yè)正處于加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們將堅定不移實施制造強國戰(zhàn)略，推進制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，加快向價值鏈中高端邁進。謝謝。
總臺央廣經(jīng)濟之聲記者黨的十八大以來，我國工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長。制造業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的主體，請問工信部在保持制造業(yè)穩(wěn)增長方面采取了哪些措施？
王文遠工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長 王文遠謝謝您的提問，這個問題我來回答。十年來，我們堅定不移推進制造強國建設，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力保持制造業(yè)平穩(wěn)增長，主要采取了以下舉措。
一是著力突出目標引領。編制實施制造業(yè)相關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃目標為統(tǒng)領，合理確定年度增長主要預期目標。定期通報各地制造業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標，調(diào)動地方積極性和主動性，形成長短結(jié)合、滾動推進的制造業(yè)發(fā)展目標體系。
二是著力抓好政策協(xié)同。做好常態(tài)化穩(wěn)增長政策研究儲備，針對經(jīng)濟下行壓力會同有關(guān)部門及時推出相關(guān)政策舉措。特別是2021年下半年以來，會同有關(guān)部門先后推出振作工業(yè)經(jīng)濟運行實施方案和促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策，扎實落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，31個省份均出臺了綜合性配套政策文件，有效形成政策合力。
三是著力拓展增長動能。加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。大力發(fā)展新能源汽車、新型顯示等新產(chǎn)業(yè)和服務型制造等新業(yè)態(tài)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，形成新的增長點增長極。2012-2021年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長11.6%，遠高于同期工業(yè)增加值增速。
四是著力激發(fā)企業(yè)活力。充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制作用，積極落實各項助企惠企政策，健全中小企業(yè)公共服務體系，加快“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，組織開展清理拖欠中小企業(yè)賬款、違規(guī)涉企收費專項整治、降電價第三方評估等專項行動，千方百計穩(wěn)住企業(yè)這個根基。
五是著力擴大市場需求。充分發(fā)揮強大國內(nèi)市場對制造業(yè)增長的帶動作用，以高質(zhì)量供給引領消費新熱點。深入實施消費品“三品”專項行動，大力促進新能源汽車消費，今年上半年新能源汽車市場滲透率達到21.6%，遴選一批信息消費示范城市和項目，組織開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動，促進超高清視頻推廣應用，支持冰雪消費、智慧健康養(yǎng)老等新興消費發(fā)展。
六是著力防范化解風險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強產(chǎn)業(yè)基礎和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。特別是面對疫情沖擊，通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務保障，有力有效推進企業(yè)復工復產(chǎn)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境更趨復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多。下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩(wěn)預期各項工作，推動制造業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。謝謝。
新京報記者黨的十八大以來，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動作用日益明顯，請問，工信部圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？下一步將如何發(fā)力？
任愛光工業(yè)和信息化部科技司副司長 任愛光謝謝您的提問，這個問題我來回答。黨的十八大以來，我們堅決學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院部署，努力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。十年來，從基礎材料、基礎軟硬件到重大裝備、重大工程，制造業(yè)核心競爭力逐步增強，載人航天、高鐵裝備、北斗導航等一批標志性成果有力支撐國家重大戰(zhàn)略，新一代信息技術(shù)、綠色低碳等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日益加快，“并跑”“領跑”領域加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平和能力邁上新臺階，引領中國制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。
在推動制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，我們特別注重從“四個強化”入手做好有關(guān)工作。
一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，以需求為導向解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。同時，堅持目標導向，以市場應用驗證技術(shù)成果，并在實際應用中促進技術(shù)迭代升級，形成“有產(chǎn)品、市場認、用戶用”的良性循環(huán)。
二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。培育認定國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)716家，引導企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力。
三是強化創(chuàng)新體系建設，組建21家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動省級制造業(yè)創(chuàng)新中心223家，累計遴選125家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺，初步構(gòu)建了多層次、網(wǎng)絡化的制造業(yè)創(chuàng)新體系。
四是強化環(huán)境改善提升，推動降低企業(yè)負擔，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提升至100%，有效激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，2012年至2020年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度從0.77%提高到1.41%。
下一步，我們將充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和新型舉國體制優(yōu)勢，緊扣科技自立自強的要求，體系化提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，完善制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧茫龃笞鰪娨慌屡d產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢制造能力。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者近年來，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定成為各方關(guān)注的熱點。請問工信部在強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈方面開展了哪些工作，效果如何？下一步還有哪些措施？
姚珺謝謝您的提問，這個問題我來回答。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎。近年來，我們按照黨中央國務院決策部署，聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“斷點”“堵點”“卡點”，扎實推進制造業(yè)強鏈補鏈，加快“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品突破；加強監(jiān)測調(diào)度，建立企業(yè)“白名單”制度，強化物流等要素保障，促進重點產(chǎn)業(yè)鏈快速復工復產(chǎn)；加強供需對接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價格，保障重點物資供應。通過各方共同努力，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體保持安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，上半年制造業(yè)增加值同比增長2.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性進一步得到提升。
下一步，我們將堅持系統(tǒng)觀念，不斷推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力做好以下幾方面工作：
一是強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以應用帶創(chuàng)新，以創(chuàng)新促應用，著力攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。
二是提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。在重點優(yōu)勢領域積極鍛造長板，鞏固好領先優(yōu)勢。實施好智能制造、綠色制造工程，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，主動謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展。
三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈融合生態(tài)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用，向上中下游中小企業(yè)開放創(chuàng)新、市場、人才資源，在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗證、標準制定等方面加強合作，形成大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四是促進產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。堅定不移擴大開放，持續(xù)優(yōu)化政策和市場環(huán)境，扎實做好制造業(yè)重大外資項目服務保障工作。高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強與有關(guān)國家制造業(yè)領域政策對接，深化多雙邊創(chuàng)新和產(chǎn)能合作，搭建國際合作交流平臺，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全與穩(wěn)定。謝謝。
紅星新聞記者人才是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我國的制造業(yè)目前正處于技術(shù)升級與勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程當中，請問工信部在推進制造業(yè)人才隊伍建設方面取得了哪些成效？下一步還將采取什么措施？
任愛光謝謝您的提問，這個問題我來回答。習近平總書記強調(diào)，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。黨的十八大以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，加強組織領導、深化產(chǎn)教融合、突出品德能力業(yè)績導向，深入實施人才強國戰(zhàn)略，努力為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
一是加強組織領導，開創(chuàng)行業(yè)人才隊伍建設新局面。進一步加強黨對人才工作的全面領導，成立部人才工作領導小組，建立健全黨組統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、部內(nèi)司局和部屬單位各司其職、工信系統(tǒng)各方力量廣泛參與的人才工作機制。細化實化信息通信、新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中人才隊伍建設內(nèi)容，做到產(chǎn)業(yè)政策和人才政策同規(guī)劃、同部署、同落實。強化對人才的精神引領，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，加大技術(shù)技能人才表彰，在全社會營造崇尚技能、尊重勞動的良好氛圍。
二是深化產(chǎn)教融合，行業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)邁上新臺階。加強重點領域人才需求摸底，指導完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等14個重點領域產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)研，強化供需對接，推動形成需求導向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，超過320萬人參加急需緊缺人才培訓和崗位培訓。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)1.5萬余名中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才。實施工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升行動計劃，培訓新一代信息技術(shù)、智能制造等領域技能人才超過252萬。建設運行工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學習平臺，開發(fā)在線課程資源10149個，參訓人次超過570萬。
三是突出品德能力業(yè)績導向，行業(yè)人才評價選拔激勵體系建設實現(xiàn)新突破。聯(lián)合人社部印發(fā)工程技術(shù)人才、工藝美術(shù)人才職稱制度改革的指導意見，增設正高級職稱，打破人才成長天花板，打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。接續(xù)推行職業(yè)技能等級制度，成功頒發(fā)全國第一張1+X證書。組織實施計算機技術(shù)與軟件專業(yè)、通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格水平考試，累計報考人數(shù)超過485萬，通過人次超過92萬。舉辦全國工業(yè)機器人技術(shù)應用技能大賽、全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽等，輻射帶動1000多萬名職工參加各級各類技能比賽，150多萬職工通過比賽晉升技能等級。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央人才工作會議精神，緊緊圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅持把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓人才”的理念，堅持“高精尖缺”導向，統(tǒng)籌推進重點人才隊伍建設，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等為載體，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，努力以高水平人才支撐和引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎。謝謝。
21世紀經(jīng)濟報道記者“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。近兩年來，制造業(yè)比重逐漸從2020年底的26.3%，提升至今年二季度的28.8%，請問如何看待制造業(yè)比重的提升，下一步工信部在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定方面將采取哪些舉措？
王偉謝謝您的提問，這個問題我來回答。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定是黨中央作出的一項非常重要的決策部署，這充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央對制造業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，面對錯綜復雜的發(fā)展形勢，黨中央、國務院圍繞振作工業(yè)經(jīng)濟、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列重大政策舉措，各地方、各部門認真落實，各方面通力協(xié)作，共同來穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，我國制造業(yè)頂住下行壓力，保持了恢復增長的態(tài)勢。去年，我國制造業(yè)增長了9.8%，高于GDP增速1.7個百分點；今年上半年，制造業(yè)增長了2.8%，高于GDP 0.3個百分點。制造業(yè)增長和制造業(yè)比重的回升，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也充分展現(xiàn)出我國制造業(yè)規(guī)模大、體系全、韌性強的重要優(yōu)勢。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌好短期穩(wěn)增長和中長期提質(zhì)增效升級，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說有以下幾方面。
一是穩(wěn)投資。加快“十四五”工信領域重大工程和行動實施，擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設布局和融合應用，推動盡早形成實物工作量。
二是增動能。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實施質(zhì)量品牌提升行動，加快新材料新工藝新設備應用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和效率。同時，努力擴大增量，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造新的增長點。
三是育主體。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，成長出一批具有核心競爭力和生態(tài)主導力的龍頭企業(yè)，引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，再培育一批“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
四是優(yōu)環(huán)境。繼續(xù)深化放管服改革，落實好各項工業(yè)穩(wěn)增長政策，落實落細惠企政策，特別是中小企業(yè)紓困幫扶政策，加大要素協(xié)調(diào)保障力度，努力營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。
中國網(wǎng)記者近年來，不少制造業(yè)企業(yè)加快向服務型制造方向發(fā)展，從原來單純的制造端向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸、向產(chǎn)業(yè)鏈后端拓展。請問工信部在支持服務型制造發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化上做了哪些工作？下一步將采取哪些措施推動服務型制造發(fā)展？
王文遠謝謝您的提問，這個問題我來回答。服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的重要方向。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要發(fā)展服務型制造新模式。我們高度重視服務型制造發(fā)展，開展了一系列工作。
一是加強政策引導。2020年，我部聯(lián)合15個部門印發(fā)《關(guān)于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》，明確了“十四五”時期發(fā)展服務型制造的總體要求、主要目標、重點任務和保障措施。
二是開展示范遴選。我部于2017年、2018年和2021年開展了三批服務型制造示范遴選工作，共遴選了418個示范企業(yè)、平臺、項目和城市，總結(jié)、推廣了一大批可復制可推廣的典型經(jīng)驗。
三是強化公共服務。2016年起舉辦了4屆中國服務型制造大會，組織開展了19場“服務型制造萬里行”系列活動，搭建了交流合作平臺，營造了良好發(fā)展氛圍。
目前，我國服務型制造發(fā)展取得了積極成效，發(fā)展水平明顯提升，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面作用凸顯。
下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要，推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展。
一是堅持示范引領。今年，我們啟動了第四批服務型制造示范遴選工作，將繼續(xù)培育和發(fā)現(xiàn)一批典型標桿，引領帶動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是加強宣傳推廣。完善中國服務型制造大會等交流推廣平臺，推進理論研討、理念傳播和應用深化。持續(xù)開展“服務型制造萬里行”系列活動，推動服務型制造走進重點地區(qū)、重點行業(yè)，走進中小企業(yè)。
三是完善公共服務體系。貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，健全服務型制造標準體系。加強服務型制造研究院建設，強化理論和政策研究。培育發(fā)展一批服務型制造解決方案供應商，提高公共服務供給水平。謝謝。
中國經(jīng)營報記者工信部在促進人工智能與實體經(jīng)濟融合賦能方面開展了哪些工作，效果如何？
任愛光謝謝您的提問，這個問題我來回答。人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)。我部高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，重點開展了三方面工作：
一是推進技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，以人工智能創(chuàng)新任務揭榜掛帥為抓手，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀企業(yè)，競爭產(chǎn)出一批優(yōu)秀產(chǎn)品，聯(lián)合國家藥監(jiān)局開展人工智能醫(yī)療器械專題揭榜工作，調(diào)動行業(yè)資源和積極性，構(gòu)建研發(fā)-產(chǎn)業(yè)-應用“快車道”。組建智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校、企業(yè)組成聯(lián)合體開展協(xié)同創(chuàng)新。
二是促進賦能應用落地，批復建設8個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，部省協(xié)同打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務能力。積極挖掘并開放一批應用場景，以用促研推動智能技術(shù)產(chǎn)品落地應用與迭代。組織開展AI精準賦能中小企業(yè)活動，編制《人工智能賦能中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品供需目錄》，促進智能化轉(zhuǎn)型。
三是打造融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設一批5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、算力中心等信息基礎設施，支持建設并開放行業(yè)數(shù)據(jù)集，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。引導鼓勵國內(nèi)開發(fā)框架開源開放，推動建立軟硬一體、上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強化標準引領，加強人工智能標準體系建設，組織編制《國家智能制造標準體系建設指南》，發(fā)布30項智能制造國家標準。
在各方的共同努力下，我國人工智能與實體經(jīng)濟融合取得積極進展。
一是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加速。培育成長出一批傳統(tǒng)行業(yè)+AI的典型企業(yè)，推廣應用一批智能化升級的典型案例，導出形成AI與實體經(jīng)濟融合的新模式、新方法。智能制造領域，智能技術(shù)的應用極大提升了產(chǎn)品檢測效率和設備利用效率。智慧醫(yī)療領域，智能技術(shù)有效減輕醫(yī)護人員工作壓力，提高醫(yī)療裝備的診斷準確性與服務便捷性，目前，國內(nèi)已獲批40余張AI影像醫(yī)療器械三類證。
二是智能產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)提升。據(jù)測算，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，企業(yè)數(shù)量超過3000家。智能芯片、開源框架等關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，智能芯片、終端、機器人等標志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)增強。
三是新型基礎設施布局逐步完善。通過以建帶用、以用促建，截至6月底，已建成5G基站170萬個，培育大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150家、連接工業(yè)設備超過7800萬臺（套）。全國建成多個算力中心、數(shù)據(jù)中心等公共服務平臺，行業(yè)數(shù)據(jù)集建設數(shù)量與質(zhì)量不斷提升。
下一步，我們將充分發(fā)揮人工智能先導區(qū)作用，通過揭榜掛帥等手段，加速推動人工智能在制造、交通、醫(yī)療、教育、金融等領域融合應用，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣。謝謝。
中央國際廣播電臺記者近年來“外資企業(yè)撤離中國”的傳言幾番引起各界關(guān)注，繼而多次引發(fā)市場上關(guān)于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的討論。請問如何看待這一現(xiàn)象？未來在進一步擴大開放合作方面，會采取哪些舉措？
姚珺謝謝您的提問。這個問題我來回答。關(guān)于您提到的制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，我認為總體上這是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，是全球化和市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果。在經(jīng)濟全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額，往往會對全球生產(chǎn)能力布局主動進行調(diào)整。我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律。
制造業(yè)是外商投資的重點領域。黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準入限制，推動一般制造業(yè)領域全面開放，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。當前，我國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領域。今年1-5月，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長32.9%。
雖然一些外資企業(yè)在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。今年1-5月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報告也顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。
下一步，我們將秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的理念，擴大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術(shù)等領域，運用“直通車”“綠色通道”等部省聯(lián)動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。
二是鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強國際合作，做優(yōu)做精一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
三是推動構(gòu)建制造業(yè)合作伙伴關(guān)系，完善與相關(guān)國家、地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對話機制，推進戰(zhàn)略、規(guī)劃對接，加強規(guī)則、標準聯(lián)通，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展國際合作，為制造業(yè)開放合作搭建更多的交流平臺。謝謝。
中國電子報記者黨中央、國務院高度重視實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展，對金融服務實體經(jīng)濟作出了一系列決策部署。請問，工信部在引導金融機構(gòu)和社會資本支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)方面做了哪些工作？
王偉謝謝您的提問，這個問題我來回答。近年來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于金融服務實體經(jīng)濟的決策部署，會同有關(guān)部門持續(xù)深化產(chǎn)融合作工作，推動金融資源與制造業(yè)對接，構(gòu)建循環(huán)暢通、發(fā)展穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
一是加強金融支持政策頂層設計。聯(lián)合“一行兩會”出臺《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，引導金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供有效支持。配合人民銀行設立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，將“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等納入支持范圍，通過向金融機構(gòu)提供資金支持的方式，引導加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。
二是推進與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作。目前，我部與國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行等18家金融機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，協(xié)調(diào)部分金融機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)提供專項優(yōu)惠金融支持，比如國家開發(fā)銀行和進出口銀行提供2000億元專項優(yōu)惠貸款，中國太保集團按市價20%提供復工復產(chǎn)和疫情防控專項優(yōu)惠保險。
三是創(chuàng)新開展“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項和“補貸保”聯(lián)動試點。其中，“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項主要是通過對企業(yè)硬科技屬性進行評價等工作，引導社會資本投早投小投硬科技，目前已完成超過100個項目的初審?！把a貸?！甭?lián)動主要是強化與金融保險機構(gòu)的戰(zhàn)略協(xié)同，通過“政策增信+信用貸款+保險支持+地方配套”的聯(lián)動，支持龍頭企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)獲得更多優(yōu)惠資金，目前已有多個城市制定了配套政策。
四是充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用。我部依托部門政務數(shù)據(jù)資源搭建了國家產(chǎn)融合作平臺，推動跨部門、跨區(qū)域涉企數(shù)據(jù)共享，設立助企紓困、綠色發(fā)展、穩(wěn)鏈保供等10多個專區(qū)，為制造業(yè)企業(yè)提供“一站式”融資服務，并建立“日對接、周督促、月反饋”機制，保障各項政策落地落實。自2021年2月平臺上線以來，已有企業(yè)用戶數(shù)16萬多家，金融機構(gòu)用戶數(shù)2000多家，發(fā)布金融產(chǎn)品300多項，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資超過2500億元。
五是推動產(chǎn)融合作試點城市建設。2020年，我部會同相關(guān)部門選擇兩批共51個城市作為國家產(chǎn)融合作試點城市，加強試點城市政策設計和引導，開展產(chǎn)融合作論壇等數(shù)十場活動，促進產(chǎn)融對接常態(tài)化。今年我部還將舉辦首屆全國產(chǎn)融合作高峰論壇和第二屆國家產(chǎn)融合作試點城市投融資路演周活動。屆時，也歡迎大家踴躍參加。謝謝。
程曉明謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
來源：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司
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